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• 【投资遂昌县】2017年大柘镇政府工作报告

  政府工作报告 (2017年1月11日在大柘镇第十七届人民代表大会上) 大柘镇人民政府镇长苏欣 各位代表： 现在，我代表第十六届大柘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见和建议。 一、过去五年政府工作回顾 过去的五年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，大柘镇人民政府深入贯彻落实党的十八大以来的各项精神，紧紧围绕全县中心工作，以“打造‘名茶之乡、集镇典范、休闲胜地’的副中心城镇”为发展定位，科学谋划，狠抓落实，较好地完成了第十六次人民代表大会上确定的各项目标任务，发展稳中有进、进中有为。2016年，全镇实现工农业总产值5.16亿元，比2010年的3.45亿增长49.6%，年递增2850万元，其中工业产值3.12亿元，比2010年增长42%;农业总产值2.04亿元，比2010年增长62%。农村常住居民人均可支配收入达16396元，比2010年增长131%。粮食播种面积稳定在11770亩，总产量达3984吨。。 一是产业结构转型升级，经济实力稳步提升。按照富民强镇的工作思路，始终坚持以经济建设为中心，全镇经济发展保持强劲势头。坚持以“控量调优，树绿色品牌，促转型升级”的思路发展茶产业，全镇茶叶加工作坊已达到242家，2016年，20352亩茶园实现产量2422吨，产值18950万元，相比2010年分别增长42.8%、135%。依托大柘的生态、文化、交通等优势，大力发展乡村休闲旅游，先后打造了汤沐园水上乐园、大田农家乐综合体、“云上车前”摄影基地、“万亩茶园”自行车赛道等一系列旅游景点，与凤凰卫视正式签约总投资2.08亿元的抹茶文化艺术小镇项目。2016年，实现旅游收入3140万元。金融服务体系初步建立，目前开业的金融机构有3家，即将开业的有1家，存款总额3.5亿元，贷款总额2.5亿元。 二是项目建设狠抓落实，镇村环境明显改善。坚持打好三改一拆、五水共治、六边三化三美、洁净乡村等美丽乡村组合拳。2013年完成了大兴街的改造，2014年成功创建无违建乡镇，2016年共拆除违章建筑46109平方米，超额完成上级布置的拆违任务177%。严格落实河长制，基本完成12个行政村的农村生活污水治理工程项目，有序推进投资1027万元的上旦源小流域农业生态工程项目。保障农村饮用水安全，完成北山、培坞、永安村农村饮用水提升工程。消除了困扰大柘二十余年的马路茶青交易市场问题，新建茶青市场效应初步形成。加大洁净乡村投入力度，全力推进“六边三化三美”工作，投入资金1500余万元，完成38个建设项目，共处理市、县点位千余个，完成赤膊墙、泥坯房粉刷103户、共计20350平方米。结合农家乐特色村和美丽乡村定位，成功打造大田美丽乡村精品村和永安、柘溪下村美丽乡村示范村。 三是民生服务精准健全，社会事业全面覆盖。落实精准扶贫工作，全面消除家庭人均纯收入4600元以下的低收入农户。扎实开展“五保合一”大社保体系工作，村级大社保服务室实现行政村全覆盖。不断扩大新农医保覆盖面，参保率达99.34%。投资500万新建大柘中心幼儿园，建成大田、永安、后垄、柘溪下村文化礼堂，群众文化氛围进一步浓厚。深入推进“平安大柘”、“和谐大柘”建设，矛盾调解率、调解成功率保持在98%以上，圆满完成了G20峰会等系列安保工作。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责”制度，不断加大巡查整改力度，五年来累计督促生产经营单位和项目建设工地整改安全隐患266处。 四是干部作风务实严谨，政府建设成效显著。我们以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，主动适应形势的新需求，顺应百姓的新期盼，健全完善了干部上、下班制度，镇机关接待、公务用车管理等制度，规范了镇级财务收支管理制度，不断加强政府自身建设，打造高效廉洁政府。实行重要工作、重点项目、重大工程的目标责任制和责任追究制，切实提升干部队伍的精气神。 各位代表：过去的五年，是与时俱进、开拓创新的五年，是团结拼搏、科学发展的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导和支持的结果，是镇人民政府坚定不移地贯彻执行党的十八大以来路线方针政策的结果，是全镇广大党员干部和人民群众团结奋斗、艰苦创业、勇于争先的结果。在此，我谨代表大柘镇人民政府向全镇党员干部群众，向所有关心支持大柘镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结五年来的工作，我们也要清楚地看到，大柘经济社会发展仍有许多困难和问题：我镇经济总量仍然不大，经济基础仍然薄弱，部分村集体经济偏弱，发展村集体经济成效还不够明显;基础设施建设力度仍然不够，发展的“瓶颈”问题依然存在：基层组织在新形势、新任务、新问题面前工作创新不够，干部队伍的整体素质、执政能力、服务水平还有差距，经济发展的软环境有待进一步优化。对此，我们必须高度重视，一定要带着责任、带着使命，破解难题、奋力前行。 二、未来五年大柘镇发展目标和总体要求 “十三五”时期全镇发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，全面落实省委“八八战略”、市委“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线和县委“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大主题，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展道路，从严加强干部队伍建设，聚力实干，决战决胜，在高水平全面建成小康社会的进程中加快推进打造“名茶之乡、集镇典范、休闲胜地”的副中心城镇建设。 根据这一总体要求，综合考虑我镇经济发展各方面因素，建议到2021年，我镇经济社会发展主要预期目标为：农业总产值年均增长8%，工业总产值年均增长15%，旅游经营收入年均增长20%，固定资产投资额年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。 围绕上述目标，我镇将以打造“三区一带”镇域全面发展为工作主线，以车前村、双溪新村、柘溪上村、柘溪下村、大田村区域为核心，打造旅游发展片区;以永安村、柘溪下村、柘溪上村区域为核心，打造集镇集聚片区;以黄村、新旦村、北山村、后垄村区域为核心，打造现代农业片区;在永安村、柘溪下村、大田村、华洋村、梭溪桥村沿线打造美丽乡村风景带。通过对“三区一带”的打造提升，促进镇域各村都发掘出特色产业，经济社会健康持续发展。 （一）强化项目支撑作用，增强发展动力。坚持项目为王，把项目建设作为做好“十三五”各项工作的“牛鼻子”，努力建成一批具有支撑性、引领性、带动性的项目，为大柘未来奠定坚实基础。 1.科学谋划项目。围绕推进镇村发展一体化、加快小城镇化进程、建设农村集中聚居点和农民新村等，谋划一批新农村建设项目;围绕优势产业发展，发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，谋划一批农特产品深加工项目;围绕G528国道建设，谋划一批改善镇村道路交通、用水、供电的基础设施和生态环境项目;围绕改善旅游基础设施、公共服务、教育卫生等，谋划一批社会事业项目，增强经济社会发展后劲。 2.加快推进项目。千方百计强保障、千钧之力抓落实。要健全“责任链”，全镇要对项目推进建立责任清单，制定路线图，明确时间表，落实责任人。要完善“工作链”，进一步完善跟踪推进、优化建设、分类指导等项目工作机制。要畅通“要素链”，积极对上争取，狠抓内部挖潜，着力打破项目建设的要素瓶颈制约。G528国道项目是今后五年大柘发展的重中之重，既是工作重担，也是大柘镇发展的黄金契机，要举全镇之力，共同推进项目早落地、早见效。 3.强化要素保障。强化土地要素保障，对已征未用、已圈未用土地，全面清理。抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接，为长远用地奠定基础。解决好资源要素保障，提早做好施工用水、电、路、气规划配套。强化宣传引导，依法细致做好项目建设用地拆迁，提前规划安置方案，减少征拆矛盾，确保社会稳定。持续开展作风建设整治，优化投资建设环境，进一步转变工作作风，提高政府服务效能，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境。 （二）加快产业转型升级，做强镇域经济。立足我县打造健康产业带的要求，大力发展现代农业，做好乡村休闲旅游文章，增强农村经济发展活力，促进农民持续增收，将我镇打造成全县健康产业带上的一颗璀璨明珠。 1.加快提升乡村休闲旅游。提升、提质大田、车前片区旅游：鼓励大田农家乐转型升级，丰富乡村旅游业态，改变“80元包吃住”的现状，打造“生态休闲、养生养老”经济发展新模式。支持车前村打造“遂昌民宿第一村”，大力推进云上车前、云逸远山民宿项目落地，加快推进通村公路、旅游公厕、停车场等基础设施建设，提升旅游总体接待能力和服务质量，持续发展民宿经济。新培育柘溪上村、后垄村、华洋村旅游：推进柘溪上村完善万亩茶园自行车道，完成道路两侧的绿化美化、游客接待中心、生态停车场等项目，开发泉湖寺红色旅游路线。推进后垄村茶叶观光园与畲乡文化有机融合，打造畲乡特色旅游项目。鼓励华洋村做好花海“名片”的宣传、打造，引导村民经营精品农家乐，促进农民增收。 2.培育壮大现代生态农业。坚持把茶产业作为大柘镇经济发展主导产业不动摇。实施良种改植、扶持标准化茶厂和茶叶专业合作社，优化茶业的品质，提高茶叶市场竞争力。围绕茶园基础设施建设，推进茶叶新品种选育、高效生态茶园管理、茶叶加工和资源利用、茶产业现代机械装备开发，着力增强茶叶科技创新与服务能力，支撑茶产业持续健康发展。鼓励大力发展有机蔬菜、梅子、香榧、青钱柳，丰富大柘现代农业作物结构，逐步推进产业梯度升级。 3.积极推进农旅融合发展。要做好农旅融合大文章，必须立足大柘旅游飞速发展的契机，打开茶叶加工新模式。剑光茶厂致力于打造高端茶叶品牌，开发出抹茶、茶粉新产品;浙农食品厂开放生产车间，建立参观通道;推进抹茶小镇建设，打造集抹茶加工中心、抹茶体验馆、茶叶观光园和民宿群于一体的文化艺术小镇。有效推动大柘茶产业农旅融合，促进农产品转化为旅游地商品，打响遂昌生态优质茶叶品牌，提升茶农收入，打造“大柘旅游”金名片，吸引更多游客。 （三）持续建设美丽乡村，打造精品城乡。美丽生态是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的基石，是践行“绿水青山就是金山银山”战略指导思想的前提，也是发展乡村休闲旅游的立足之本。 1.优化人居环境。继续深化落实“五水共治”、“洁净乡村”工作。严格落实专人负责河道保洁工作，将全镇44公里的8条主要河道做到动态掌握，以最快速度发现污染，及时制止;落实好《洁净乡村管理办法》和《洁净乡村督查考评办法》，对“洁净乡村”月考核排行末尾的村主要干部进行约谈。加强布局规划和统筹谋划，以点带面、串点成线，以保护“美丽生态”工作为抓手，实现美丽环境向美丽经济的华丽转身。 2.建设美丽乡村。延伸原有的永安村、柘溪下村、大田村美丽乡村精品线路，新打造华洋村、梭溪桥村等美丽乡村，形成美丽乡村风景带。增强农村卫生保洁宣传教育的实效性，以制度规范来促进群众生产生活方式的转变和文明素养的提升。继续保持“无违建镇”创建成果，做到应拆尽拆、应改快改、应创争创，积极探索农民建房审批制度，牢控新增违建出现。建立行之有效的长效督查机制，持续深入推进“六边”区域洁化、绿化、美化，将“三改一拆”、“六边三化三美”等重点工作从突击型变为常态化。 3.推进城镇治理。大力推进柘溪下村、柘溪上村集聚片区建设，发挥集镇优化空间、集聚人口、带动发展的重要作用。推进中心小学、幼儿园建设，努力改善办学条件。谋划搬迁镇政府，改善办公条件，为村民到政府办事提供便利。谋划搬迁农贸市场，一举解决交通拥堵、环境污染、噪音扰民等多重问题。完善茶青市场配套设施，促使茶农主动进场交易，解决马路市场“顽疾”。启动大兴街、溪东片区拆迁工程，优化集镇人居环境，在柘溪两岸建设游步道，进行绿化美化，打造“美丽柘溪”。 （四）提高民生保障水平，增强人民福祉。围绕民生抓大事、办实事，让老百姓生活得更有实惠、更有保障、更有尊严、更有自信，提升群众的满意度和幸福指数。 1.实施精准扶贫。在巩固消除“4600”工作基础上，进一步建立健全各项帮扶制度，提高帮扶的精准性、有效性和持续性。深入实施低收入农户“三分地”增收计划、“稳定增收十法”。鼓励各类企业和农业经营主体吸纳低收入农户劳动力就业。引导低收入农户参与来料加工等就地就近就业。支持低收入农户因地制宜创办家庭工业，鼓励农村信用社等金融机构为家庭工业提供信贷支持。让低收入农户消除“等、靠、要”思想，力争通过自身努力实现脱贫，变“输血”为“造血”。 2.强化社会保障。加强镇村养老服务设施建设，继续加大社会保障力度，不断提升社会保障水平，全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作，不断扩大覆盖人群，促进社会保障大网络格局进一步完善，实现应保尽保。强化劳务培训、技能培训、劳务输出、科技普及等工作。完善健全大柘镇金融服务体系，推进金融机构服务窗口建设，增强小城镇的服务功能。 3.维护社会稳定。始终绷紧安全稳定这根弦，从严从实抓好“平安大柘”建设各项重点工作，深入常态开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动，继续做好每月安全巡查、安全生产监管和隐患排查整治工作。完善社会治理网络体系，深入推进“求和”调解模式和“民事村了”工作法，充分发挥乡村文明促进会等民间组织作用，健全矛盾纠纷调解化解机制。 三、2017年政府工作安排 各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。做好新一年经济社会发展工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，具有十分重要的意义。2017年，镇政府将重点做好三方面工作。 （一）、不遗余力提升茶产业。 1.狠抓品质提升。继续加快品种的改良，组织茶叶种植大户到外地观摩学习，邀请茶叶专家到大柘开展实地调研，引入更多优质的茶叶品种;组织培训班、邀请专家讲课传授茶叶优种优育技能;做好宣传引导，促使茶农有序、科学的开展茶叶品种改良。 2.狠抓市场建设。管好、用好茶青交易市场，完善茶青交易市场配套设施，优化交通条件，宣传引导茶农入场交易，同时对路边的茶青交易点开展不定期的巡查，彻底消除马路市场。成立专职管理队伍，建全管理制度、交易制度，联合市场监管部门开展督查，促使茶青交易有序化、规范化。 3.狠抓公共服务。建立茶叶协会，解决茶农、茶商各自为战，大柘茶叶总量大但规模小的问题。鼓励引导农户成立茶叶专业合作社，通过合作社的方式，提升茶农的议价能力。聘请制茶师，普及红茶加工技术，鼓励引导茶农进行“绿改红”、“低改高”。完善推进柘溪上村覆盖1300亩的现代农业茶叶园区建设，改善茶农上山工作的作业环境。 （二）、千方百计推进农旅融合。 1.推动茶旅融合发展。完善好茶山自行车赛道沿线的绿化工作，继续承办好柘溪上村全省性的山地自行车赛事，大力宣传、打造省内顶尖山地自行车赛道，积极推进万亩茶园由现代农业园区转化为现代农业旅游景区、农业生产基地转化为农产品旅游商品生产基地和农业休闲体验基地，提升柘溪上村自我造血能力。积极开展思路探索和经验总结，对柘溪下村、后垄村的大规模茶园进行打造提升。 2.推动文旅融合发展。继续加大资金投入，加快文化体育基础设施的建设;开展形式多样的文化体育活动，进一步丰富群众的精神文化生活。依托深厚的少数民族文化底蕴，深入挖掘各村的民族特色，发扬民族文化，用好文化礼堂、六廊等文化设施，浓厚村落内的少数民族氛围，通过大柘八月会、永安村“畲族重阳歌会”、大田村春晚、后垄村民族小学展陈室等形式传承少数民族文化，展现大柘风采。 3.推动民宿经济发展。完善车前村的各类基础配套设施，改善交通条件，完成公共厕所、生态停车场等项目，对整个村庄开展洁化美化，优化人居环境。联合市场部们做好民宿经营户的管理和监督，号召经营户诚信经营，促进“遂昌民宿第一村”名片打造。 （三）、全力以赴推进集镇建设。 1.争取集镇项目。要主动去争、去跑、去抢项目。研究吃透政策，对接扶持资金政策包装项目，特别是国家、省、市、县重点扶持的领域，争取有更多的项目申报。要动态跟踪无缝对接，主动加强与县有关部门的沟通，及时了解补助资金的最新动态，取得上级部门对申报工作更多的指导和支持，确保小城镇综合治理、基础设施建设，社会、民生事业等一批事关集镇建设的项目纳入全县统筹的“大盘子”。 2.整治集镇环境。对集镇道路两侧的环境开展专项整治，坚持高标准、严要求，进一步规范集镇秩序，切实解决脏、乱、差问题。结合“六边三化三没”、“三改一拆”、“洁净乡村”和“五水共治”等重点工作，重拳出击，一举改善集镇区域的环境面貌。 3.提升集镇品质。完善集镇基础设施建设，对大兴街路面进行改造，完善街面的人行道设施，进行道路亮化和绿化。完善集镇各类便民服务功能，提升便民服务中心、学校、卫生院、金融机构、通信网络供应商等窗口单位的服务能力，优化服务态度。采取“政府引导，市场主导，统筹规划”的方式，实现综合服务功能完善，管理机构健全，人居环境优美的高品质小城镇。 四、全面加强政府自身建设 顺利完成“十三五”目标任务，核心在于打造廉洁高效的服务型政府。要打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，做到廉洁从政，始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务。 一要完善制度，强化管理。加强对镇、村干部的管理，完善请销假制度、考勤制度，党务、政务、财务公开等制度，强化内部管理，充分调动干部的积极性，以制度规范干部行为。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“28条办法”、县委“五条自律”等系列禁令。以“踏石有印、抓铁有痕”的劲头解决“四风”问题，确保转作风持续推进。 二要细化分工，明确责任。强化对干部作风和工作效率建设的组织领导，细化领导干部和一般干部分工，明确工作责任。确定各项任务完成时间节点，抓好工作的落实，切实推进效能建设工作。 三要勤俭节约，廉洁行政。加强政务信息公开，加强依法行政，严格遵守各项规章制度，坚决遏制“乱作为”、“不作为”、“慢作为”现象，真正树立政府勤政廉洁的良好形象。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面完成公车改革任务，进一步规范“三公”消费，坚持勤俭办一切事业，努力降低行政成本，把有限的财力更多地用在保障和改善民生上。 四要全面监督，提高效能。继续推行“一线工作法”，做到高效率、快节奏、求实效。实行重点工作干部跟踪考核制度，健全考核机制，每月将对全体干部考勤和工作完成情况进行通报，不定期进行督查，及时提出整改意见，让干部直面问题，直接承诺，直至办结，促进工作有效落实。 各位代表，同志们，蓝图已定，贵在实干。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧依靠全镇党员干部和广大人民群众，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，为共同构建“美丽茶乡，幸福大柘”，早日与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年大柘镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月1日在大柘镇第十七届人民代表大会第三次会议上 大柘镇镇长苏欣 各位代表： 现在，我代表大柘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年是新一届政府履职的开局之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，一年来，镇政府始终以务实担当、锐意进取的姿态奋战新使命、新征程，深入贯彻学习党的十九大精神、落实上级各项工作部署，围绕“全力打造‘名茶之乡、集镇典范、休闲胜地’的副中心城镇”的总体思路，凝心聚力、真抓实干，较好完成本年度既定目标，在社会经济、民生保障、项目建设、产业培育等各项工作上取得了新的进步。 一是经济发展更快，综合实力稳步提升。全年工农业生产总值5.2亿元，增长2.1%，社会经济保持平稳增长。居民生活日益富足，可支配收入持续增加。农村常住居民人均可支配收入18140，增长10%;镇域存、贷款余额分别为4.32亿元、2.88亿元，增长8.1%和6.3%。以全域旅游创建为契机，集聚化、特色化、品质化推进旅游业转型升级，完成旅游投资5000万元，增长25%;实现旅游综合收入4300万元，增长15%。大力推进项目建设，以投资拉增长、带发展、改面貌，完成固定资产投资7630万元，增长5%。积极实施土地整治，垦造耕地75亩、建设用地复垦44亩。 二是主导产业更强，发展后劲日趋强劲。实现茶叶总产量2580吨，产值1.8亿元，分别同比增长1.2%，2.3%。其中，红茶产量50吨，增长8.5%，“绿转红”目标有新突破;引进剑光茶厂，带动茶农学习先进技术、提高产品品质、树立品牌意识;茶青市场基础设施和管理制度进一步完善，茶叶交易更加便捷有序。启动万亩茶园户外骑游项目，完成入口处节点建设及游客接待中心部分土地征用，成功承办2017年度浙江省越野骑行公开赛。继续以茶元素餐饮、采茶炒茶体验为宣传点和吸引点，进一步促进“茶旅融合”“农旅融合”。深入打造车前高山民宿样板村、农特产电商示范村，3家高山精品民宿开张营业，投资达5000万元;“车前王大姐”农特产年营业额过百万。全力建设大田农家乐综合体特色村，游客接待中心、旅游地商品营销网点等设施投入运行，汤沐园养生养老四期工程破土动工，大田成功入选市级精品农家乐综合体。 三是镇村面貌更新，发展基础更加夯实。紧紧抓住全县首批6个小城镇综合治理建设乡镇之一的历史契机，举全镇之力打造“空间合理、功能完善、环境优美、管理有序、生态宜居”的美丽大柘新形象。小城镇项目规划入选全市向省推荐的三个优秀规划之一。以科学合理、突出特色的规划为引领，用好、用巧1.5亿小城镇项目投资。截至目前，累计投入资金4500万元，21个小城镇环境综合整治建设项目全部开工，公厕、茶青市场管理用房、文化礼堂等12个项目竣工验收，综合环境明显改善、服务功能更加完备。深入推进“六边三化三美”，完成华洋、梭溪桥村沿线立面改造工程，整治乱堆放、乱搭建千余处。扎实推进“洁净乡村”工作，在7个村试点垃圾分类，新建2处垃圾减量化处理房，每月开展“打造洁净乡村升级版、建设美丽幸福大花园”大会战活动，成功创建省级卫生乡镇。大力推进“五水共治”，严格落实河长制，污水治理项目实现第三方运维管理，14处劣V类水体全部整改到位。全面推进“三改一拆”，强化“即查即拆”，完成县下达拆违任务的150%以上。 四是民生保障更实，社会事业不断进步。千方百计促进村集体经济增收，全面完成今年的“消薄”任务。不断加大民生项目投入，横街小区管理用房已立项，车前村至口乡小岩村道路项目启动实施。大力支持教育事业发展，镇中心成技校荣获首批“浙江省现代化成人学校”称号，乡村来料加工技能培训被评为浙江省成教品牌项目。全力推进“大搬快治”，地质灾害点7户26人全部撤离腾空、拆旧搬新。着力推进全民社保和普惠共享，全镇共有低保户160户239人，低保边缘户232户441人，城乡居民医疗保险参保率已达99.5%，累计发放各项保障款140余万元，享受补贴的残障人士数量增至291人。创建省文化强镇，举办丽水市第十届乡村文化艺术节开幕式暨乡村春晚精品节目展演，镇综合文化站被评为全省二级综合文化站。以“平安大柘”建设为主抓手，严格落实“安全生产固定检查日”活动，深入开展平安护航五大行动，信访维稳、安全生产工作继续保持良好态势，圆满完成党的十九大、第四届互联网大会等维稳安保工作。完成全镇农民用房测绘工作，为村民办理不动产证提前备齐材料，办证流程更加便捷高效。 五是作风建设更优，干事创业激情持续高涨。自觉接受人大监督，认真落实、办理镇十七届人大一次、二次会议相关建议意见，不断提升依法行政水平，办理人大建议12件。认真学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。完善《干部管理制度》《青年干部信息考核制度》等，以制度为标准落实日常考核，开展作风、纪律检查四起，处理2人。丰富干部活动，定期举办工会活动、青年干部论坛，营造更具活力的工作氛围，提高干部队伍凝聚力、创造力。以“最多跑一次”改革和“四个平台”建设为切入口，创新实施村级土地协管员制度，成立大柘镇综合行政执法中队，提高干部服务意识，国土、城建、执法联合办公，将政策解读、证件办理等各项村级政务“送到家门”。坚持“一线战场”锤炼干部，划分区块组团作战包干，晒图、晒成效，拼速、拼质量，“比学赶超”中以实绩“论英雄”。 各位代表，一年来，我们风雨同舟，砥砺前行，以坚定的使命担当、顽强的战斗意志、务实的工作作风，看到了集镇面貌翻天覆地的蜕变、欣欣向荣的产业态势和富民增收的安居之景。这些发展成绩，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果，是镇人大鼎力支持的结果。在此，我代表大柘镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、在大柘的投资者和建设者，以及所有关心支持大柘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定过去成绩的同时，我们也要清醒认识到茶乡的发展之路依旧任重道远，需要克服诸多难关：一是茶产业再提升较难，农民增收后劲不足;二是部分村仍存在违建多、基础设施陈旧、环境脏乱的问题，与“大花园”标准有差距;三是产业结构不够合理，工业引擎对经济发展的驱动力偏弱;四是镇村干部服务意识、改革创新意识不强，操作到位能力有待进一步提高。为此，我们务必要强化大局意识、忧患意识、争先意识，在更高的要求上推进美丽茶乡幸福大柘建设迈上新阶。 2018年总体要求和主要任务 2018年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，围绕县委、县政府“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”三大发展主题，继续按照“三区一带”茶乡建设方向，打造以柘溪上村、柘溪下村、永安村为核心的集聚片区;打造以新旦村、北山村、黄村、后垄村为核心的现代农业片区;打造以车前村、双溪新村、柘溪上村、柘溪下村、大田村为核心的旅游发展片区;加快三际线沿线美丽乡村示范带建设。 新的一年，我们的目标是镇域环境更加优美、功能更加完善;产业更加壮大、结构更加合理;群众生活更加富足、幸福感更加强烈。综合实际考虑，2018年主要预期目标为：全镇工农业总产值同比增长率在2%以上;旅游业收入同比增长率在8%以上;农民人均收入同比增长率在8%以上;财政收入完成县政府下达任务基数。 （一）坚持抓产业促增收，全力推进乡村振兴。抢抓机遇、顺势而为，做大做强茶产业、抓实抓优休闲游、育成育好新产业，努力实现全域攻坚、全业共融、全民共享的产业发展格局。 一是巩固提升茶产业。坚持把茶产业作为大柘镇经济发展主导产业，试种“紫鹃”新品种，实现优质好茶大规模扩面。加快建立茶叶协会，鼓励茶农成立茶叶专业合作社，解决茶农、茶商各自为战局面。以剑光茶厂、茗道茶叶社会化服务中心为示范引领点、转型突破口，推进茶叶加工“低小散”整治，鼓励农家乐(民宿)业主提供采茶、炒茶等体验项目，促进茶产品就地升级为旅游地商品，逐步解决大柘茶产量大但品质不高的问题。 二是聚焦发力全域旅游。以重大旅游项目为抓手，积极推进汤沐园四期项目建设，以3A级景区化村庄标准进一步提升大田村，改变“80元包吃住”的现状，打造“生态休闲、养生养老”经济发展新模式。加快完善车前通村公路、旅游公厕、停车场、景观台等基础设施，大力宣传、支持云上车前、云逸远山等精品民宿，建设“遂昌精品民宿第一村”。打造高端、低价都有，养身、养心俱全的全域旅游品牌;谋划万亩茶园创A级景区,加快游客接待中心建设;继承好、弘扬好革命精神、泉湖精神、朱宗鹤精神，进一步开发“泉湖红色旅游”，打造集观光、教育为一体的“党组织诞生地”。 三是引导培育特色产业。扶持车前村800余亩高山香榧、猕猴桃基地发展，鼓励农户转型家庭农场，优化农产品产业结构。着手建立车前、柘溪上村、柘溪下村、双溪新村300亩高标准示范农田，增加绿色有机农产品产量。抓住县健康产业带发展契机，进一步扶持发展结香、青钱柳、菊米、芍药，打造双溪新村、梭溪桥村中草药专业村，使中草药成为农民增收的新引擎。增强农村电商富民效益，打造大田旅游地商品营销网点，推广“车前王大姐农特产”、“浙农食品”发展模式，培训一批有理念、能钻研的电商带头人，争取资金配备设施，搭建更多电商品台。 （二）坚持抓项目夯基础，全力增强发展后劲。坚持项目工作是经济工作第一抓手，形成全镇上下全力谋项目、招项目、推项目的良好势头，建成一批有支撑性、引领性带动性的项目，提升镇域发展动能。 一是做好招商引资。整合、挖掘木勺坞、乌坛根、后众等自然村的老房老村资源，积极对接社会资本考察、开发。以2018年度浙江越野骑行为契机，承办更多体育、旅游活动，打响茶园知名度美誉度，吸引投资。进一步宣传包装车前村，关心、扶持民宿主，引入更多民宿资金流。继续对接、推进与凤凰卫视签约的抹茶小镇项目，完善招商项目的“工作链”，确保签约项目能跟踪、能落地。 二是狠抓重大项目。全力保障G528国道项目服务工作，做好项目征地前期准备;力争车前―小岩通村公路落地;勘探、谋划上旦―白马山公路建设，抓住机遇、争取机会，打造中部旅游线上的枢纽乡镇，镇域交通条件再提升、居民出行更通畅。着手思考自来水提升之策，积极对接县水利部门，组织调研上旦源新建自来水厂项目。 三是强化要素保障。研究、吃透政策，对接扶持政策包装项目，争取省、市、县项目资金，主动加强与县部门联系，无缝动态对接，为新旦美丽乡村、车前美丽宜居、大田农家乐综合体建设项目保障资金。新增车前村民宿变压器容量250千瓦，改善集镇电路配套设施，解决好资源要素保障。推进土地整治，提高土地利用率，耕地垦造新增300亩。 （三）坚持抓典型增魅力，全力建设美丽乡村。树立“乡村大景区”理念，按照“极品村、精品线、全域美”的要求，精品精致地推进美丽乡村建设，着力打造最忆乡愁的美丽乡村。 一是优化水陆环境。继续组织好、开展好“洁净乡村大会战”活动，扩大活动范围到各村各点，强化活动效果成常态长效。与县公路局对接协作，解决各村之间公路段保洁空白区问题，确保职责分明，更好落实日常环卫工作。加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制。巩固小微水体整治成果，定期对销号点位复查，同时自查排摸，持续推进水环境整治。“河长制度”、“巡河制度”延伸至沟、渠、溪、塘等，实现镇域水体全覆盖，形成各司其职、协同推进的综合治水格局。 二是改善人居环境。强化“三改一拆”，建设镇、村两级监察网络和动态巡，加大“治旧控新”力度，即查即改与拆旧治旧相结合，着手解决农村遗留历史问题，推动无违建乡镇创建。深化“六边三化三美”行动，力促乱堆放、脏乱差“突击整治”成常态，整治重点从两路两侧延伸至村庄内部、背街小巷，从三际线延长至陕北线，深入推进华洋村、梭溪桥风景线改造提升项目，做到“统一而不乏特色，宜居且必须整洁”，逐步形成全域整治、全域提升。 三是重视人文环境。完善村规民约全范围推行乡村垃圾分类制度，落实“门前三包”，开展“幸福之家”、“美丽庭院”评选，倡导“全民共同参与、共护环境”的建设大氛围。在精品村基础上打造大田极品村，说响“封山育林”、“禁河”、“万德桥”等历史小故事，挖掘、包装开茶、劝农文化。创新乡村春晚、元宵晚会开展形式，增加民俗展示环节和参与环节，对接县旅委策划“到遂昌过大年”活动。 （四）坚持抓统筹提品位，全力建设集镇典范。遵循“景观可看、文脉可续、空间可闲、特色可辨”的原则，倾力打造茶乡集镇新面貌，项目建设与环境整治并举，持续提升集镇服务功能和人居品质。 一是主抓集镇建设。延续项目推进良好态势，完成古玩街外立面改造、大兴街改造、中心公园等项目，新建横街小区管理用房，启动农贸市场综合体项目，趁势而上改善集镇面貌、健全服务功能，逐步实现格局大改造。延续环境整治良好态势，巩固整治成效，“四区分工干”机制常态化，整治氛围再提升。全面消除红线范围内乱搭建、赤膊墙、脏乱差及卫生死角，确保老街整洁古朴、巷弄清爽干净。 二是强化集镇管理。推行“里弄长”“网格长”制度，实现巷弄日常管理精细化、常态化，改善背街小巷综合环境。宣传“模范标杆”，建立村民自治巡逻小队，使“生态环境人人共建、美好生活人人共享”成为全民自觉。做好茶青市场车辆停放、摊位摆放及准入管理，加强引导、疏通，市场交易更有序。开展占道整治攻坚行动，联合镇执法中队、市场监管所长效管控大兴街、马路两侧占道摆摊、乱停放等问题，集镇环境与秩序同步改善。 三是提升集镇品位。以规划为龙头引领集镇改造，“茶乡大柘，风情柘溪”蓝图绘到底，统一风格、统一布局，全局建设更具协调性、统筹性。谋划滨水生活区项目，启动柘溪综合治理，水陆结合开展集镇建设。推进溪东片区拆、改行动，腾出空间扩充绿地，加强植被日常维护，建设花园式宜居集镇。突出“茶”元素，增加茶主题文化墙、茶景观小品、茶园骑行标识牌，彰显茶乡特色风情。 （五）坚持抓民生保平安，全力构建保障体系。把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，切实保障和改善民生，改进社会治理方式，不断提高镇域群众安全感、幸福感和获得感。 一是增进民生福祉。创新村集体经济发展模式，采取8个村联建农贸市场的方式，促进村集体持续增收，全面消除集体经济薄弱村。巩固“消除4600”成效，落实长效帮扶机制，配合县委、县政府推进低收入农户收入倍增计划，在低保边缘户全面排摸基础上，实现动态管理、实时跟进。继续加大社会保障力度，不断提升社会保障水平，全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作，不断扩大覆盖人群，进一步完善全民社保大格局。 二是发展社会事业。保障镇域群众有充足的活动场所，修复受损休闲设施，规划柘溪沿河游步道。进一步丰富文体活动，“知我大柘，爱我茶乡”活动常态化开展，举办更多喜闻乐见的群体性活动。深入挖掘民族特色、民族文化，着手包装永安“畲族重阳歌会”、后垄少数民族文化陈列室。继承传统文化，保护大柘板龙，办好“八月会”等节庆活动。积极配合教育强县的创建工作，促进大柘镇中心小学校舍改造提升工程建设，改善镇域教学条件、设施。扎实开展文化礼堂建设，力争完成一个村级文化礼堂的改造提升。 三是强化社会治理。深化“平安大柘”建设，坚守“少出事、不出大事”底线，严密防范和重拳打击各类违法犯罪行为，营造公平正义法治环境。建立健全基层综治机构，充分发挥全科网格员队伍作为情报员、调解员、信息员的作用，构筑较为完善的社会治安防控体系。继续实施“安全生产固定检查日”制度，深入开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动，保持安全生产形势持续稳定。全力护航“改革开放40周年”、“汤显祖文化节”、“建县1800年”等庆典活动，确保基层稳定。 （六）坚持抓创新激活力，全力打造满意政府。围绕“为民、务实、清廉”总要求，用法治推进工作，建设有为政府，促进治理体系和治理能力现代化。 一是坚持依法行政。用法治思维和法治方式推动工作，在项目建设、财政等方面严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步加强农村财务管理，确保规范操作、公开透明，促进村集体经济健康稳定。强化行政权力制约和监督，自觉接受人大代表的依法监督、社会各界的公众监督。强化行政规范性文件管理，加强政务信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 二是提升服务能力。进一步建立健全“四个平台”机制，配齐设备、专人专管，确保平台高效运转有实效。新建集成社保、残联、计生、国土、城建等职能的“最多跑一次”便民服务窗口，实现“进一个门、办百家事”。加强村级土地协管员业务培训，全面推广协管制度，提高协管员在群众中的知晓度、认可度，更好提供答疑、代办服务。 三是强化作风建设。做到“不忘初心、牢记使命”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实省委“28条颁发”、“六个严禁”。严控“三公”经费，降低行政运行成本，做到勤俭办事业，树立政府良好形象。严格落实《请销假制度》，加强对镇、村干部管理，规范干部行为。 各位代表、同志们，新的一年已经到来，无论是战略机遇期的“时”，还是发展上升通道的“势”，都已握在我们手中，幸福是奋斗出来的!茶乡只有实干出来的精彩，没有空等出来的辉煌，让我们保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力迈向新征程。

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年龙洋乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在龙洋乡第十七届人民代表大会第三次会议上 龙洋乡人民政府王耀 各位代表、同志们： 现在，我代表龙洋乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五美遂昌”为目标，以打造“山水龙排、品质龙洋”为目标，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中，着力转变发展方式，我乡经济实现了平稳增长，社会保持了和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务。 一、创新观念，完善模式，农旅融合再创佳绩。 近年来，龙洋乡村休闲旅游，围绕“绿水青山就是金山银山”这一绿色生态发展之路，以一村一品、一村一景、一村一韵为目标，持续推进全乡农旅融合产业发展。通过举办各种节庆活动，大力开展旅游推介，龙洋乡休闲养生产业的知名度和美誉度快速提高。 1、成功举办端午龙排节活动。借“大过中国年・端午遂昌行”活动，龙洋乡传承千年的龙排放排活动，两天内吸引了19000多各地游客和周边群众前来参加。央视二套节目“第一时间”栏目和央视十三套节目“新闻直播间”栏目，分别用7分钟和13分钟时间，两度直播了龙洋放排和龙洋龙排制作的实况。龙洋龙排先后被中国经济导报、青年时报、浙江日报、央视网、新华网等100多家全国媒体报道或转载，促使九龙口村一度成为全国的“网红村”。传统文化来带动龙洋乡生态休闲旅游产业，走出一条极具当地特色的农旅结合绿色发展道路，也是为龙洋乡继续坚定不移地走绿色生态发展之路吹响号角。 2、科学引进资本投资生态产业。西滩村地处国家级自然保护区九龙山南麓，村周边石壁高耸，百年以上古树成群，森林覆盖率达98.7%。海拔650米，村内环境绮丽，常年云雾缭绕，特色文化积淀丰厚，先后获全国生态文化村、丽水市生态村等荣誉称号。2017年，深圳市乐领生活发展有限公司慕名来西滩村旅游投资项目，整个项目投资金额约7000万元，已成功完成农户房屋出租协议签约24栋，旱地和水田出租协议签约78亩，样板房建设完成主体框架，12栋住房动工建设，计划2018年10月底完成基本建设投入试运营。 二、鼓足干劲，狠抓落实，全乡项目建设快速推进。 生态是遂昌的立县之本、富民之基、幸福之源、永续之根，是遂昌最大的比较优势和最核心的竞争优势。龙洋乡以633、五水共治、三改一拆、小城镇环境综合整治等项目建设为组合拳，加快融入全域旅游建设。 1、“633”工作。围绕“拆、改、绿、清、创”开展实施，坚持“政府主导，全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理”原则，强势推进六边三化三美工作。九龙口村完善了小区配套建设，完成了会议室加层、青石板道路、莲花池、碧水进村、垃圾处理中心、管线下地和绿化改造提升等项目建设，小区环境进一步美化，被评为省级美丽乡村精品村。安排实施埠头洋村休闲公园和停车场项目、黄赤村黄塔口沿线美化项目。省、市考核组经过龙洋，对龙洋乡精品村、精品线及花样村庄建设工作给予高度评价。 2、“五水共治”工作。通过五水共治，坚守绿水青山。抓重点部位集中整治。全面推行“河长制”和考核奖惩制度，对工作推进不力、整治效果不佳的责任人，实行严格的问责制度。抓督促检查确保整治效果。建立督查组，安排专人进行巡查，每周进行督查并通报，对督查出的问题要求及时进行整改。截止目前，龙洋乡共开展五水共治集中整治18次，巡查47次，安排小流域治理项目、西滩村水毁修复工程、埠头洋村水毁修复工程、凉潭口凉岭下防洪堤工程等水利项目6个，完成投资680余万元。“6.22”灾后公路抢通争取资金40多万元，争取发改、水利、民政、农业、交通等部门灾后重建资金1000多万。其中投资66万元的西坑口防洪提项目和投资192万元的西坑下源清淤工程两个水利修复项目都已开工建设。 3、“三改一拆”专项行动。重点做好交通沿线的违建处置工作。实行四项工作制度，巩固三改一拆、无违创建成果，提高各村“两违”处置率。2017年度拆违任务数为4500平方米，龙洋乡共拆除违法建筑面积7207平方米，完成目标任务进度160%。拆除蓝色屋面28处，面积2235.62平方米，C类乡镇排名第一。 4、小城镇环境综合整治工作。作为小城镇综合整治第一批验收乡镇，乡党委、政府高度重视，按照“一加强三整治”的要求，切实加快小城镇环境综合整治工作。全乡共完成生猪退养36头，拆除猪栏25处;拆除和整改旱厕及寮棚82处;消灭“赤膊墙”112处约15000平方米。完成弱电杆线下地563米，序化杆路距离3公里;完成强电杆线下地334米，拆除电杆16基;规范整治入户线152处。龙洋村完成了星级公厕，外龙口游步道、垂钓平台及樟树角休闲公园等基础设施项目建设十余个。通过全乡干部一年的努力，省考核组实地验收对龙洋乡整治成果给予高度评价。 三、夯实基础，自我加压，社会事业蓬勃发展。 大力开展社会综合治理工作，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，加快发展各项社会事业，全力维护社会政治稳定，为省、市、县重要活动会议的顺利举行和全乡经济稳步发展营造和谐稳定的社会环境。 1.加快社会管理创新。以“平安龙洋”创建为总抓手，按照要求走好“组建队伍、拟定方案、制定机制”三步子，为“四个平台”有效运转打实基石。推动“四个平台”综合信息指挥室建设，进一步整合人员，并推行下村入户服务模式，变被动坐等服务为主动上门服务，让群众充分共享“最多跑一次”改革红利，加快推进社会管理综合治理创新工作。积极开展矛盾纠纷大排查专项行动、反邪教摆摊宣传、禁毒宣传月和平安综治双宣传等系列活动，共发放宣传资料1500余份。通过常态化走访、固定化结对等机制做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，今年以来，完成社会稳定风险评估1件，共排查各类矛盾纠纷22起，调解成功22起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。充分发挥基层网格员作用，做好十九大维稳工作，确保重点对象稳控在村，确保了“护航十九大”任务落实到位。 2.全面提升社会事业。积极开展各项文化娱乐活动，年初在九龙口村、埠头洋村开展乡村春晚活动。人口与计划生育形势稳步推进，实行村级卫计服务员月考核制度，做好外出重点育龄妇女监管工作，积极开展“5.29”计生协会系列活动，顺利完成村级卫计服务员招聘考试工作。不断加强完善社会保障体系建设，截至目前，全乡低保人员118户153人，共发放51.5万元;五保户共11户11人，共发放5.6万元;全部集中在王村口敬老院集中供养。办理低保边缘户108户172人。截至目前底，全乡有15人次手工申报大病医疗救助，救助金额6.2万元。人民武装工作不断加强，民兵工作成效明显，完成民兵整组、民兵军事训练、维稳执勤等各项工作，按要求完成征兵工作，经过体检，政审，文化审查等程序，有2名合格新兵步入军营，其中大学生2名。 3.保障安全生产工作。全面落实安全生产责任制，坚持安全生产例会制度，分别开展了消防安全、农村危旧房、宗教场所、来料加工、森林防火、防汛等各行业领域安全大检查，通过检查，消除安全隐患，提高全民的安全意识。在“622”抗洪救灾工作，乡村两级党员干部弘扬万众一心、众志成城的精神，期间共转移78户265人。各分管领导严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，每月开展安全生产大检查，排查重点区域、重点行业的安全隐患，并及时进行整改，全年我乡安全生产零事故。 四、严格要求，转变作风，执政能力不断提高。 以开展好“干净干事创新业”作风建设专项活动为抓手，将全面从严治党主体责任始终贯穿于全乡工作，切实挺纪在前，严厉惩治腐败，全力打造一支“绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效”的龙洋铁军。 1、加强住村联心建设，提高干部执行能力。积极开展以老带新、结对帮扶工作。全乡分成6个工作片，乡班子成员各联系一个村，每个村都有一名联系领导和驻村干部，有丰富乡镇工作经验的同志与年轻同志搭班。通过以老带新、结对帮扶、相互帮助、相互促进，提高干部在联系群众，解决困难的能力。 2、完善机制，严抓干部管理。完善乡村干部管理机制，促进干部作风转变，打造肯干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。在乡干部层面，以严纪律、强服务为重点，在完善干部考勤、请销假等制度的基础上，出台了龙洋乡机关干部“积分制”管理办法，考核结果与年度考核、评先评优挂钩。在村干部层面，以守规矩、创业绩为重点，加强对村级事务和项目建设的监督，实行村级项目审批和责任追究制度，每个项目在村主要干部中确定责任人，对项目建设的全程负责。 3、加大问责，严管队伍建设。截止目前全乡共开展各类专项督查检查18次，对干部上下班签到签离、上班纪律、“三局”、各村劣V类水剿灭、“633”、洁净乡村等重点工作进行了专项督查检查，发现问题及时督促相关负责人整改落实到位，切实解决制度执行不严的问题，进一步促进党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步，为锻造龙洋铁军打下坚实基础。 回顾2017年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了很多不足。主要表现在：基层组织建设仍需进一步加强;“龙洋铁军”队伍打造有待进一步提升;项目推进短板有待进一步破解;社会综合治理还存在薄弱环节;生态环境建设有待进一步提高。在今后的工作中，我们一定会高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 2018年主要工作目标任务 2018年，龙洋乡将紧紧围绕县委、县政府的战略决策部署，紧盯任务推进不放松，心无旁骛，埋头实干，确保全年各项目标任务的顺利完成。 一、着力开展项目攻坚，全面推进“美丽大花园”建设。 坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度。一是全面推进茶园活化项目建设。2018年10月对外开业，预计2018年底完成投资约5000万元，建成民宿24幢，完成配套设施项目建设。二是全面完成622洪灾水毁修复工程，主要项目有西坑口至西坑里公路和防洪堤等工程，总投资约800万元。三是继续推进五水共治工程，谋划埠头洋、黄赤村的黄塔坑山洪沟治理项目，总投资约600万元。四是继续深入推进九龙口小区三期及周边环境建设。计划新建民居16幢，结合“美丽大花园”建设和农旅融合的要求，在小区建设细节上从新调整，打造宜居宜业宜游的新农村样板小区。五是继续巩固和完善小城镇环境综合治理工作的成效。抓好小城镇环境综合整治的长效机制落实，以龙洋村为标杆，加大其他村的环境治理力度，使面貌全面改善、服务功能持续健全、管理水平显著提高、乡容村貌大为改观、民风更加文明、社会公认度不断提升，使龙洋乡成为人们向往的幸福家园。 二、着力发展经济民生，全面推进“双增”工作。 以全面建成小康社会为目标，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为工作要求，努力做好“双增”工作。一是传统产业提质量。加大对茶叶、高山蔬菜、毛竹等产业产前、产中、产后跟踪服务指导，帮助农民提产量、拓渠道、增收益。二是农旅融合促增收。有计划地将九龙口小区、西滩茶园、龙洋村三个点位打造成特色民宿区，成为提高当地村民收入的有效途径。三是特色产业添收益。因地制宜地大力发展中蜂产业、石蛙养殖、中草药种植，力求培养一批带头人，促成一批新产业。四是集体经济增活力。以党建为引领，在村集体经济谋划上下工夫，2017年成功消薄的村集体，既要继续谋划新的发展项目，也要保证不出现返贫，在稳固消薄成果的基础上继续提升。 三、着力优化政府职能，全面改善服务水平。 以“四个平台”建设和“最多跑一次”改革目标要求，着力优化职能配置，充分整合部门站所和乡现有资源，将农民群众生产生活密切相关的服务项目统一纳入四个平台，实现“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。一是进一步完善和健全网格体系，“党建统领+四个平台+全科网格”模式，将各条业务线上的网格相互融合，形成全乡统一的基层社会治理“一张网”。二是着力规范运行方式。通过“网格”管理、住村联心、党员联系农户、专项督查、群众来信来访、服务热线等多种途径，加强对各类信息的收集，并第一时间分类向“四个平台”报送，实现网格化与信息化的有效融合。三是着力健全工作机制。进一步完善平台运行机制和人员考核管理机制，充分调动平台工作人员的积极性。四是加强对平台工作人员的培训。提高平台工作人员的业务素质和工作水平，确保各条线上的工作任务下派后，乡平台工作人员接得起，办得了，真正使乡便民服务窗口能“一口受理、全程代办”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。 各位代表，龙洋乡正处在一个崭新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位人民代表的监督支持下，团结和带领全乡干部群众进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，勇于担当，深入学习贯彻党的十九大精神,为全面实现“山水龙排，品质龙洋”的规划目标，建设美丽、幸福、富裕的新龙洋而努力奋斗!

  2025-07-27

• 遂昌法院推出蓝皮书助力民企优化营商环境推动招商引资

  在当前招商引资的关键时期，遂昌县人民法院于2024年3月初发布了《民营企业法律风险防控提示书》，旨在为企业提供精准法律指导，预防经营风险，以优化本地营商环境，吸引更多投资落地。这份蓝皮书涵盖多领域风险点，助力民营企业增强风险防范意识，为招商引资工作注入新动能。 一、蓝皮书发布背景及核心内容。 遂昌县人民法院响应2024年浙江省深化“三服务”活动要求，通过细致调研和汇总法律实务，于2024年3月推出了《民营企业法律风险防控提示书》。该举措源于法院在日常案件审理中识别到的常见企业法律盲区，涵盖合同履行、股东权利义务、国际贸易、知识产权、消费者个人信息保护等十个关键领域，总计列出53个具体风险点。例如，在合同管理中，提示企业除了保留原始物证外，还须注重通知义务和协助行为的证据留存，避免潜在纠纷演变为无法挽回的损失。这份工具书语言通俗易懂，结构清晰，以案例与条文结合方式呈现，为中小企业提供可操作性指导，助力其规避法律“雷区”。 二、企业应用与积极响应。 众多民营企业高度评价蓝皮书的价值，某新材料企业总经理表示，以往经营中忽视的法律风险防控如今成为企业日常管理重点。工作之余，企业人员时常学习蓝皮书内容，通过做笔记和内部培训强化风控能力。该总经理反馈，书中强调的知识产权保护和国际合同条款等要点，帮助企业主动优化合规流程，避免了潜在诉讼和行政处罚。不少企业还将其纳入员工手册，形成常态化风控机制，有效提升了运营效率。遂昌县人民法院的精准服务让民企感到“未雨绸缪”，增强了发展信心，推动企业更安心地专注于核心业务拓展。 三、法院后续深化法律服务工作。 遂昌县人民法院相关领导透露，基于2024年以来涉企案件的新趋势和新问题，将继续完善蓝皮书内容，计划每季度更新风险点数据库并常态化开展送法入企活动。具体安排包括组织巡回讲座、线上答疑平台，以及差异化司法处置机制，针对不同行业需求提供定制化法律支持。同时，法院强化与地方商会的协作，将蓝皮书内容融入基层治理，形成多部门联动的法律服务网络。这些行动旨在构建更公平透明的法治环境，减轻企业诉讼负担，促进本地经济可持续发展。 四、社会影响及总体意义。 蓝皮书的发布标志着遂昌县人民法院深化法律服务改革的关键一步，为浙江省丽水市民营经济高质量发展提供坚实保障。通过系统化法律风险防控，企业可减少经营失误引发的牢狱之灾或重大损失，从而集中资源于创新和扩张。在招商引资层面，这一举措优化了遂昌县营商环境口碑，吸引外地资本关注本地投资机会，加速产业升级和区域经济协同发展。长远看，蓝皮书模式有望在全省推广，助力更多县域构建以法治为基础的民营经济生态系统。

  2025-07-24

• 【投资遂昌县】2018年三仁畲族乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表三仁畲族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下，以十九大精神为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，全乡上下围绕“生态立乡、绿色发展”战略，以建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”为目标，加快产业转型升级，推动富民强乡，较好地完成乡第十八届人大二次会议提出的各项目标任务，促进了全乡经济和社会各项事业的持续协调发展。全乡实现农业总产值9500万元，增长7.96%;工业总产值12123万元，减少6.01%;财政收入1673万元，减少22.9%;农村居民人均可支配收入16101元，增长9.92%;居民储蓄存款13484万元，增长14.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： 1.调优产业结构，美丽业态促增收。一是稳步提升毛竹、茶叶、制种“老三宝”产业层次和种植面积，制种面积稳定在1100亩，竹林面积34005亩，茶园面积7667亩，面积与上年相比略有增加，通过加大科技、资金扶持、基础设施建设的力度，进一步挖掘增收潜能。二是大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐“新三宝”，拓宽群众增收渠道。今年新增果蔬面积100亩，新增中草药面积100亩，新增油茶面积400亩，新增农家乐1家、民宿1家，园艺企业1家。继续推进坑口美丽田园综合体、3A景区创建，加快游客咨询中心、旅游厕所和田园观光道等项目建设。百丈坑家庭农场红心火龙果荣获浙江省精品果蔬展销会金奖。羽峰食品厂“白马玉笋”、“畲乡泡笋”分别荣获第10届中国义乌国际森林博览会金奖、优质奖，“白马玉笋”荣获浙江省农业博览会金奖。三是打造农旅结合新品牌，按照“农业景观化、新村景区化、农居景点化”的思路，大力发展生态、观光、体验、创意农业。完成投资1000万元的遂昌民俗博物馆二期土建工程，三仁畲族乡荣获浙江省休闲农业与乡村旅游示范乡镇称号，亲农谷休闲旅游有限公司荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业称号、浙江省休闲农业与乡村旅游示范点称号。四是生态林业效益逐渐显现，依托省级现代农业综合区，加强与科研院所的合作，加快成果转化，积极实施“一竹三笋”高效示范项目，新建竹山道路13条18公里，硬化5.2公里;进一步做好林权抵押贷款的增量扩面，累计发放林权抵押贷款148笔，1379万元。公益林补偿金发放逐年增加，今年面积达3.9万亩，发放金额为136万元;好川村被浙江省关注森林组织委员会命名为第八批“浙江省森林村庄”。五是坚持“生态工业”发展战略，淘汰低小散企业和落后产能，拆除吴春法木材加工厂、程法洪养牛场等影响村容村貌的破旧企业;引进好川工厂化循环水养殖石斑鱼企业投入生产，引起市级媒体关注;加大竹制品企业的污染治理，投资500万元新建污水处理设备投入使用，减少企业生产对环境的影响;2017年累计完成政府投资项目任务2192万元，完成年度投资任务的140%。 2.深化环境整治，建设宜居美丽乡村。一是通过全面排查，我们上报了147个劣V类水点位，并建立“一点一策”，落实整治措施和责任人，明确整治时限，积极发挥乡干部、村党员干部、人大代表、学生、妇女等“五大力量”，护好一河清水，截至目前，全乡147个点位全部销号，这项工作得到了市县督查组的高度认可;运用“丽水河长”APP系统，实行“痕迹化”管理，规范县、乡、村各级河长的日常巡河行为。二是完成高碧街、好川、坑口三个重点村生猪散养整治任务，制定了生猪处置补助标准，联系了养殖公司实行定向收购，完成整治提升218户、关停退养112户，全面完成专项整治任务;在其它村共投入30多万元修建沉淀池和截污纳管，减少污染物的排放，村容村貌有较大的改观;完成1处国家环保督办点位和1处省环保督办点位的整改。三是开展每月一次的“打造洁净乡村升级版，建设美丽幸福大花园”大会战活动，从环境卫生、堆放整治、搭建清拆、占道经营、绿化美化等五个方面开展集中整治，乡村干部、联系单位、交管执法部门齐心协力，清理重点区域的卫生死角和交办点位，切实解决农村脏乱差;洁净乡村工作稳中求进，重新聘请各村保洁人员，并组织集体上岗培训，对公路沿线破旧小的固定垃圾池进行了拆除，统一换上了印有畲族标志的可移动垃圾桶，在全乡范围实行农村生活垃圾分类处理，投放新公用垃圾箱570只，向农户发放垃圾桶2518只，加大对各村督查力度，采取每月排名和年终经费补助相挂钩，调动村委会和保洁员的积极性，通过大家的努力，10月―12月洁净乡村排名连续保持全县前三。四是完成三改一拆年度任务、“无违建创建”工作。2017年共拆除违法建筑34626平方米，拆后利用面积28739平方米，拆后利用率83%。妥善处置绿忆庄园违法用地，10月被授予市级“无违建”乡镇。五是完成省级卫生乡镇创建工作，针对猪栏和旱厕多的问题，我们通过分组划片到户，通过耐心细致的工作，乡村干部劲往一处使，集中攻坚，整治范围猪栏和旱厕全部拆除到位，共拆除猪栏旱厕120余处，1000平方米，11月通过省级卫生乡镇验收。 3.加快项目建设，夯实跨越发展基石。一是三墩旅游综合体拆迁工作，实行分组负责、逐日销号制度，拆迁干部主动放弃休息时间，发扬三仁铁军的精神，共拆除厂房、农户房屋，总计1余万平方米，三墩旅游综合体拆迁工作已基本完成。二是小城镇环境综合整治工作全力推进，完成东入口景观、滨河游园景观、人行道、乡政府外立面改造、线网“上改下”等项目，完成投资约800万元，整改点位2000余处，今年1月18日，省验收组对我乡的小城镇工作进行了验收，总体评价较好。三是全力推进“四大水利工程”建设，“农村河道整治”一标段、二标段、河道清淤整治、灌区改造工程共投入4000多万元，防洪能力、灌溉能力全面提升;坑口村列入我县2017年度唯一的市级水利风景区创建单位;坑口村列入2018年农村水价综合改革试点单位;逐步推进坑口村“河权改革”试点工作，“河权改革”创新做法报道刊登在2018年1月2日丽水日报第一版。四是积极配合省级美丽乡村示范县创建工作，加强对公路沿线的巡查，对乱堆放、乱搭建等现象进行整治，共完成整治点位400多个;完成蓝色顶棚专项治理，拆除167处10097平方米，并通过建设竹篱笆墙、景观墙、村标、青砖围栏等项目，进一步美化公路沿线环境，分别完成浙江省、交通部三际线交通生命线现场会承担的任务，坑口村完成省级美丽乡村示范县验收点位承担的任务。五是“6.22”水毁修复工程全面展开，完成好川--际上、大觉―十三都、排前水毁公路的修复，完成农田水利、河道水渠水毁点位修复，仓坞山塘整治工程稳步推进;应对干旱，积极主动寻找自来水备用水源，铺装管道约3公里，乡自来水厂实施分时供水应急措施，保障农业生产和群众生产生活用水。六是省补1000万元的循环农业项目落地，涵盖全乡8个村，它将为基本消除秸秆和规模养殖场废弃物综合利用奠定基础。 4.改善社会民生，共享改革发展成果。一是地质灾害点搬迁点位涉及高碧街村上簟和坑口村墩上，受威胁户数为104户，335人，根据县委、县政府提出的“三年任务，一年完成”目标要求，三仁乡举全乡之力，紧抓“快”字诀，耐心细致地向村民宣讲政策，积极动员村民搬迁，乡村干部齐心协力推进“大搬快治”工作，截止目前，签约率、腾空、撤离率100%，房屋拆除率达99%，上簟建设用地复垦项目通过县里初验。;完成D级危房的人员撤离和拆除工作，拆除房屋122幢，拆除率94%。二是“四个平台”综合信息指挥室场地、设备、人员全部落实到位，建立村级网格员队伍，积极探索维护“四个平台”的稳定运行。三是夯实基层防汛体系，有效应对“6.22”洪灾。通过乡村基层防汛防台体系标准化、规范化建设，责任到村到人，预警及时，保障有力，小忠村全力搜救落水人员并善后，大觉村第一时间排除仓坞山塘险情等，防汛体系在“6.22”洪灾期间发挥积极作用。四是全面推广“民事村了”工作法，把矛盾消灭在萌芽状态，今年全乡受理各类纠纷95起调解成功95起，调解成功率达100%，“十九大”、“世界互联网大会”期间，全乡干部深入各村排查重点对象，走访困难群众，排忧化难，组成巡逻组、值班组到各村巡查维稳工作，未发生赴省进京上访行为，为大会胜利召开保驾护航。五是医保、养老全覆盖，共发放自然灾害生活补助82户5万元，临时救助人员66人，发放社会临时救济款49000元，受理医疗保险报销申报52人次，涉及医疗费用92余万元，救助大病医疗困难人员29户，救助金额127225元，排摸上报低保边缘户138户。六是国防工作，组织带领民兵51人参加全县的基干民兵整组点验大会，组织民兵100多人次参与全乡的大搬快治、小城镇环境综合整治、防汛抢险救灾、森林灭火、水灾搜救落水人员等工作;2017年向部队输送了4名优秀青年，大学生比例75%，无一例退兵现象，圆满完成征兵任务;安排复退军人慰问246人20000元。七是安全生产工作。落实企业的安全生产主体责任，开展“集中开展打非治违专项行动”、“安全生产大排查大整治专项行动”、“安全生产宣传月活动”，对辖区内厂矿、农家乐、安全隐患点进行50余次的监督检查;开展冬春火灾防控、夏季消防检查，配齐消防器材装备、成立志愿消防队与综治网格“并网”，组织全乡农家乐业主、企业负责人的消防培训，两次组织毛竹加工企业负责人、员工200人次进行安全生产、消防安全培训，组织逃生演练，增强企业员工安全生产和防范救生能力。八是圆满完成村级组织换届工作。面对部分村的复杂选情，乡政府加大政策法规的宣传，制定突发事件的应急预案，开通“三仁纪委”微信号，畅通监督举报渠道，通过密集走访、座谈、个别谈话，选前组织人员巡查，查处一起拉票贿选行为，确保村级换届选举工作平稳有序。浙江卫视《浙江新闻联播》节目头条报道了我乡创新监督方法、《丽水日报》、丽水电视台、先锋遂昌等媒体也相继给予点赞。九是积极谋划村集体经济发展路子，增强“造血”功能，圆满完成2017年度“消薄”攻坚任务。十是扎实推进农村精神文明建设，积极开展小城镇文明行动、中华诗词之乡创建、六星文明户评选和春泥计划等活动，举办7台“乡村春晚”，其中小忠春晚登上浙江卫视;计划生育工作、移民、档案、科技、广播电视、电力等各项社会事业呈现良好的发展趋势，发展环境明显优化，发展活力持续增强。 5.强化队伍建设，建立务实高效政府。严抓学习教育，提高干部的思想认识和能力水平，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达上级的文件要求和会议精神，进行了多层次的学习会、报告会和主题党课;严格落实干部考核办法，推出干部亮身份牌、岗位牌、民情联系牌，完善落实《干部管理考核办法》、制定《村干部管理办法》，乡村干部切实做到重心下沉、服务入户、用心做事;开展“干净干事创新业”活动，加强重点工作的督察督办，并通过微信群、办公助手等发布督查通报、工作进度，为重点项目推进提供了纪律保障;扎实开展“网格化管理、零距离服务”工作,推进村务监督委员会和乡村两级便民服务中心标准化、正常化运行。 各位代表!过去一年成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表三仁畲族乡人民政府，向各位代表、并通过你们向全乡的广大干部群众以及关心支持三仁工作和发展的社会各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意! 我们清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是笋竹、茶叶加工产业层次低端，群众增收的后劲不足;二是基础设施历史欠账多，乡村建设畲族文化氛围不够浓厚;三是新产业培育不足，示范引领效果不明显。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 2018年工作思路 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。我们将按照乡人大第三次会议确定的工作目标，抓住机遇、鼓足干劲，全面深化作风建设，加快以项目推进为突破口，求真务实，创业创新，全面推进经济和社会事业的发展。 今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，坚定推动高质量发展，不断深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，大力发展生态农业、乡村休闲旅游、健康产业，加快建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”，着力推进美丽幸福大花园建设，全力开创“美丽三仁、魅力畲乡”新局面。 综合实际考虑，今年经济社会发展主要预期目标为：全乡实现农业总产值增长6.8%;工业总产值增长8%;财政收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%;居民储蓄存款增长10%。 1.深化绿色发展理念，培育新兴产业。牢固树立绿色发展理念，大力发展绿色产业，积极探索适合三仁发展的新业态、新亮点，从卖产品向卖生态转变。大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐产业，整合人才、资金、技术和管理等资源，拓宽群众增收渠道;围绕建设美丽乡村大花园的目标，加快绿色乡村、绿色矿山、花园工厂建设，创建坑口村3A级景区，建立健全生态发展的体制机制，建成农旅融合发展的示范村;提供资金和政策扶持，扩大土地流转规模，鼓励专业合作社、家庭农场、农家乐综合体发展;提供政策引导竹制品企业通过技术引进、产品更新，做大做强做精，为竹产业的健康发展和群众增收作出新的贡献。 2.提升生态环境品质，共建美丽家园。全面向“脏乱差”宣战，巩固“五水共治”、“三改一拆”、“洁净乡村”、“小城镇整治”成果，继续深化“河长制”，统筹农村生活污水治理提升和长效运维管护机制，实施生活垃圾分类，全力打造“洁净乡村”升级版;加强国土、城建的巡查力度，落实农户建房监管追究责任制，对存量违建逐户销号，严控新增违法建筑，保持对违章建设露头就打的高压态势;开展“三仁行必有我事”专项行动，形成“美丽家园、人人参与”良好氛围;继续推行“公司化保洁+志愿服务”的形式，使美丽行动从突击型转向常态化发展;加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制;大力推行“门前三包”、绿地认养制，全面推行“里弄长”、“网格长”负责制，开展“美丽庭院”、“美丽商铺”、“美丽干部”评选，设立曝光台、红黑榜揭露黑丑恶，弘扬真善美。 3.全面发展社会事业，营造和谐氛围。发挥“四个平台”的服务功能，及时处理民生热点问题，妥善处置历史遗留问题，化解项目建设政策处理的矛盾纠纷;继续完善突发事件应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置;完善社会治安防控体系，建立健全乡村两级综治维稳队伍，实行网格化管理，进一步增强全乡人民群众的安全感;完善民生保障体系，不断提高服务能力和保障水平;继续加强教育、文化、科技、国防、移民、卫生、人口计生工作，营造和谐、稳定、繁荣的发展环境。 4.精心谋划项目，夯实发展基础。全力配合汤显祖戏曲小镇、交通基础设施等重大项目建设，实现无缝对接，全程提供优质服务，争取项目早落地早投产;巩固小城镇环境综合整治、省级卫生乡镇创评成果，建立完善长效管理机制;积极争取部门资金，谋划坑口村农业水价综合改革试点项目，申报中心村、特色文化村项目，力争建成1个县级美丽乡村极品村;继续推进美丽乡村风景线建设，依托G528国道项目建设推进坑口、大觉、十三都美丽风景线改造提升项目;积极谋划村集体经济发展抱团发展项目，增强“造血”功能，逐步推广河权改革和“稻鱼共生”模式，促进村集体持续增收;积极谋划民生实事项目，统筹安排资金，解决一批群众反映强烈的民生问题，实现发展成果全民共享。 5.加强作风建设，打造三仁铁军。加强干部队伍建设，严格乡村干部的日常管理，营造干事创业的氛围;严格落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”、“六个严禁”，深化突出问题整改，严防“四风”问题反弹;深化“最多跑一次”改革，优化四个平台运行机制，提高办事效率;不断深化住夜值班、住村连心、重点工作领办、乡会村开、效能问责等制度，通过抓干部队伍建设转作风，用制度建设来抓落实，抓效能建设促发展，服务全乡各项重点工作。 各位代表，同志们，新时代就要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡干部群众，以责任担当的意识，狠抓落实的韧性，攻坚克难的决心，坚持“生态立乡、绿色发展”，实现“美丽三仁、魅力畲乡”的美好愿景，全面提升人民群众获得感和幸福感，为加快建设美丽、幸福、富裕的新畲乡而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资遂昌县】2018年湖山乡政府工作报告

  各位代表: 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请出席会议的同志提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，乡政府在上级党委政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，湖山乡以党的十八届六中、七中全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大主题，坚定“慢生活休闲旅游度假区”的发展目标，立足乡情实际，真抓实干、砥砺奋进，实现我乡经济社会各项事业协调有序发展，较好地完成了乡十七届二次会议确定的各项目标任务。 回顾2017年，我们重点抓了以下几方面工作。 一、项目引领、农旅融合，生态产业提质增效，美丽经济稳步发展 生态农业深入推进。大力推动湖山农业产业结构从板栗种植单一型向品种结构多样型转变。2017年，新增中蜂养殖1000余箱，全乡中蜂养殖达5000箱;发动群众种植番薯新品种1500余亩、香榧150亩、油茶500亩;完成中央立项木本油料产业提升项目3790亩，良种推广1065亩。全力打造生态精品农业示范乡镇，完成12个市级生态精品农业产品、2个市级生态精品农业示范企业、3个市级生态精品农业示范性休闲性家庭农场和1个市级生态精品农业大学生创业典型的创建工作。积极推进健康农业发展，加强“三品一标”认证，建成“丽水山耕”区域品牌主体7个、有机食品4个、无公害认证1个、绿色食品1个、省森林食品1个和注册商标1个。实现农业总产值10016万元，农民人均收入14948元，同比分别增长7.5%和10.8%。 工业产业稳健向前。2017年招商引资实际到资7500万元，固定资产投资6005万元。三归村成功引进桂林和记低碳环保有限公司，红星坪村顺利与宁波极地酒店管理有限公司签约。积极按照县生态工业经济发展思路，着力强化湖山萤石等矿产生产服务和安全指导，鼓励角坑弄浮选厂等企业开展技术改造。全年投入技改资金780万元，完成生态工业投资任务的156%。通过前期筹备，大柳沙矿山项目正式开工建设。2017年全乡工业总产值达14180万元。 全域旅游加速推进。以全域旅游“十个一”项目为抓手，积极融入全域旅游示范县创建工作，按时完成年初制定的“必做五个一”和“自选五个一”项目。地心温泉项目于7月份正式开工;湖山记忆・乡愁主题体验村落完成土地征收和坟墓迁移工作;湖山会项目完成规划编制，通过县级评审,区域旅游氛围更加浓厚。大力发展民宿产业，逐步形成珠村畈、红星坪民宿集聚群，2017年建成并投入经营民宿3家，新增床位50个。积极探索农旅融合新模式，“十一”期间推出全市首个渔旅融合项目“千鱼飞跃”，借助电商平台，有效扩宽湖山有机鱼销售渠道;结合精品农业品牌创建，推出龙珠岗蜜桔采摘游体验，接待游客3000余人，丰富游客项目体验，促进农户增收。组织乡村干部90余人对沿湖缓坡地带播撒紫云英种子，打造百亩花海;成功举办“山水往事醉美湖山”摄影采风活动，并获得中国摄影网和遂昌摄影家协会授予湖山乡“中国摄影之家”“摄影创作基地”的荣誉称号，湖山的知名度和美誉度进一步扩大。 二、立足实际、科学谋划，全面实施乡村振兴战略，重点工作有序推进 土地整理“持续发力”。全年完成耕地垦造项目立项1660 亩，完成垦造任务670亩。目前，姚岭村外高椅门、田璜、三归村大畈分家祥、长安村上山前、湖山村天子地、三归村塘源口等6个耕地垦造项目已竣工验收，湖方、长安两村耕地垦造项目已完成总工程量80%以上。项目总体进度位列全县20个乡镇前茅。 洁净乡村“焕然一新”。针对各村保洁工作中存在的责任不清、效率不高、管理不严等问题，积极探索保洁新模式，引进保洁公司承包11个村的日常保洁工作，乡洁净办负责管理、督查、指导并取得初步成效，全年洁净乡村工作排名从原来的全县第17名前进至第13名。加强乌溪江水库水源保护，全年组织开展库面打捞170余人次，库边、河道清理350余人次，各交接断面水质均达到标准要求，其中与衢州交界龙鼻头断面水质继续保持在一类水质以上。 五水共治“深入推进”。顺利完成11个村的农村生活污水工程并通过验收。完成集镇区块供水项目的初步设计和现有自来水厂应急提升工程。先后开展制砂行业整治、畜禽行业整治、库区专项整治、剿灭劣V类水等整治活动。关闭乌阴坪、三归两家砂场，会同水力、渔业部门执法，严厉排查、处置非法捕捞，非法网箱，灯光诱捕，非法鱼排等行为。重拳出击彻底剿灭劣V类水，排查出小微水体点位112个，通过制定一点一策，分类限时处置，顺利完成18个市级整治点位及隐患点的销号工作;成功取缔生猪养殖点6个，拆除猪圈4196。积极应对“6・22”洪灾，及时转移危险地段人员，未出现重大人员伤亡和财产损失，有效组织灾后生产自救、设施修复。 治危拆违“强势突破”。第一时间撤离危房内人员，腾空D级危房45幢132户，拆除72户;管控C级危房10幢14户，拆除3户。全力做好长安外担水岗地质灾害点农户搬迁工作，平安撤离2户7人，均签订拆迁协议并完成地质灾害点房屋拆除工作。制定湖山乡2017年度争创“无违建县”实施方案和工作计划，全年共拆除违法用地面积26653，违法建筑面积42525，没收68户，累计建筑面积9309，完成年度一拆任务177%。 小城镇环境综合整治“面上开花”。全面启动小城镇环境综合整治工作，每月不定期开展集中整治行动，全体乡村干部发扬五加 二、白加黑、晴加雨的精神，对集镇范围内427个点位进行了全面整治。完成湖山乡小城镇环境综合整治设计规划文本，初步实施小城镇环境综合整治项目。完成湖山码头、茶青交易市场和水上搜救中心项目建设;完成三归至牌坊门沿线路灯安装、望湖小区绿化提升和湖滨大道沿线绿化。启动入口公园、湖山入口标志、西山停车场、公厕、沿湖景观亮化等工程。 三、关注民生、统筹发展，着力提升群众幸福感，社会事业全面进步 民生保障更加完善。严格遵循应保尽保、应退尽退原则，对低保户实行动态管理。截止目前，全乡共有低保户315户、446人，低保边缘户166户、471人，总救助金额13.1万元/月。发放医疗救助金55.9万元，救助88户265人，发放临时救助金10.2万元，救助118户334人。全面开展残疾人调查摸底工作，为全乡337名残疾人建立档案，落实重度残疾人护理补贴75人、8.2万元，困难残疾人生活补贴143人、16.2万元。2017年，城居社会养老保险参保5269人，已享受待遇1932人。城居医疗保险参保9304人，收取个人参保金215万余元，参保率98.42%。全年住院报销1300人次，报销住院费用644.31万元，其中特殊病种门诊报销1497人次，报销特殊门诊费用45万元。完成湖方村居家养老中心建设。完成5个村的消薄工作，提前实现2018年度消薄目标任务。 社会事业日益繁荣。推进人文乡村建设，继承发扬优秀传统文化，做深做透奕山村、福罗淤村的历史文化村项目建设及黄泥岭“音乐村”等特色文化村落建设;进一步完善湖方村、长安村文化礼堂建设;奕山村、黄泥岭村、三归大畈自然村入围浙江省第一批省级传统村落名单;湖山中心小学开设文化教育与文化传承相融合的十番特色校本课程，组建“十番”乐队，传承“十番”文化。全民健身室投入使用，进一步丰富干群的业余生活。完成农业普查工作，登记住户3073户，规模户18户，经营单位82家。完成全乡名木古树信息调查，确认古树群13个、古树355棵。建立流动人口服务中心，规范流动人口管理，2017年计生率达98%。继续加强基层武装规范化建设，抓好民兵整组和征兵工作，输送6名优秀青年入伍。加大技能培训力度，举办来料加工、电子商务、农家乐等各类培训20余次。实施三归九墅村庄提升工程，打造入口景观。完成三归村大畈自然村至石练迎新村联网公路、红星坪湖山头道路、黄泥岭紫林坞道路、姚岭村村通项目及康庄路护栏建设，进一步完善交通基础设施。全面完成乡政府十件实事。 平安建设效果显著。落实事故隐患排查制度和安全检查制度。科学合理配备村级安全管理员，完善乡、村二级安全监管网络。严格落实“一岗双责”，全年未发生矿山、水上交通、烟花爆竹、危化品、特种设备、农机、山塘水库、食品安全等方面的事故。全年共召开各类安全生产工作会议12次、开展各类安全检查114次、检查235人次，向群众发放安全宣传资料500余份。成立湖山乡义务消防队，添置救火设备，开展农房消防安全巡查，全年共消除隐患28起。加强社会管理综合治理各项工作，落实矛盾纠纷排查、维稳分析和重大事项风险评估机制，化解一批群众长期关注、反映强烈的突出难题，矛盾纠纷化解率100%，信访办件率100%。在全市“护航G20、平安夺金鼎”工作中表现突出，获得丽水市人民政府的嘉奖。 四、锻造铁军、提升服务，推进“最多跑一次”改革和“四个平台”建设 以“四优”机制助力“四个平台”。全力推进“最多跑一次”改革和“四个平台”建设，健全为民办事长效机制，加快服务型政府建设。采取选人用人“择优”、业务培训“提优”、实战检验“评优”、考核评比“奖优”等举措，全方位加强“四个平台”基层网格员队伍建设，提高群众对改革的满意度。 强化作风建设锤炼“湖山铁军”。进一步加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育活动，落实党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”精神和省委“28条办法”“六个严禁”，规范各项支出管理，对“三公”经费、差旅费、津补贴等各专项经费开展自查。落实干部考勤登记公示制度，开设村干部“擂台比武”，乡村干部干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，刚刚过去的2017年，是湖山乡慢生活休闲旅游度假区扬帆起航的一年。过去一年的成绩来之不易，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于乡人大的监督支持，得益于全乡人民及各职能站所院校的团结拼搏。在此，我代表湖山乡人民政府，向各位代表，向全乡奋战在各个领域的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们也清醒地意识到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。主要是：农业现代化水平不高，农业特色产业规模偏小，农产品宣传力度有限、品牌优势不足、产品附加值较低;交通、旅游等基础设施还不完善，全域化、整体性不强，群众发展旅游积极性不高;干部抢抓机遇和创新改革意识不强，重点工作推进能力还需进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，切实增强责任感、紧迫感和使命感，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。 2018年指导思想和主要任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我乡加快发展和转型跨越的关键时期。新的一年，我们要牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的历史方向，进一步制定落实符合乡域发展的新思路、新战略和新举措，用实际行动践行乡村振兴战略，埋头苦干，狠抓落实，努力实现经济社会可持续发展，全面提升人民群众的获得感和幸福感。 今年政府工作的指导思想和总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，不断深化“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”的发展理念，坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展道路，全力打造湖山慢生活休闲旅游度假区，建设“生态环境更优、休闲体验更好、精美城乡更靓、幸福指数更佳”的美丽幸福大花园。 综合实际考虑，建议2018年经济社会发展主要预期目标为：全乡生产总值增长7.5%;固定资产投资增长15%;农村人均可支配收入增长9.5%。各项约束性指标达到国家要求，经济结构更加合理，发展后劲更加有力，人民生活更加富裕，社会保障体系更加完善。 围绕总体要求和预期目标，2018年要切实抓好以下四个方面： 一、坚持“一产提质、二产提升、三产提振”的工作思路，以农业增效、农民增收的“双增”为目标，大力培育生态产业。 立足湖山特色农业产业基础，加快现代化农业步伐，深入推进供给侧结构性改革，依托资源优势做好“生态+”“旅游+”的文章，促进旅游产业转型升级。 精准打造生态精品农业。加快体制机制创新，探索土地流转新模式，引导农业适度规模经营，启动有机农产品基地建设。加大农业招商力度，利用现有土地垦造资源选商引资、壮大主体，形成“引进一家、带动一片”的强大辐射效应。推动各村形成特色鲜明、分布集中、规模较大、效益良好的“一村一品”主导产业，培育新型职业农民、专业合作社和农业产业化龙头企业队伍。以电子商务为突破点，积极探索“互联网+农产品”模式，加快推进农产品标准化、品牌化建设，拓宽农产品销售渠道，提升农产品附加值。深入推行“集体控股+农户入股”运营模式，加大鼓励村集体发展集体经济项目，不断壮大村集体经济。 推动生态工业转型升级。通过新理念、新技术、新服务、新产品、新机制、新模式来培育新产业，着力抓好传统产业改造提升，鼓励现有企业技术改革，推动矿山产业整治提升。 进一步强化协调服务机制、实施保障机制和工作考核机制，通过班子成员带队，合力开展项目集中攻坚行动。 加快推进旅游项目进度。始终牢记“湖山是全县全域旅游的主战场、主阵地”的战略定位，围绕遂昌旅游发展“一心一廊六区”的空间布局规划，将湖山作为“慢生活休闲区”进行规划打造，使之成为独具山水休闲度假特色、融温泉养生养老、运动康体、乡村休闲等功能于一体的乡村型综合度假胜地。推动完成湖山记忆・乡愁主题体验村落项目土地招拍挂，争取项目接待服务中心、主题民宿群等主体工程尽快开工建设。加快湖山温泉养生岛项目一期项目开工，实施旅游特色街、接待中心等建设。有效解决那然“地心温泉”项目涉及的政策处理历史遗留问题，确保游客接待中心、停车场建设有序开展。继续加大招商力度，将前期完成的旅游项目成为引进后期旅游项目的基础，形成产业集聚。 二、加快推动美丽幸福大花园建设，打造美丽乡村升级版，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局，全力营造良好发展环境。 按照建设湖山慢生活休闲度假旅游新业态的要求，高起点、高标准地开展美丽乡村建设，形成区域特色优势明显、主体功能定位清晰、城乡统筹协调发展、人与自然和谐相处的乡村发展新格局。 全力营造良好生态环境。巩固提升洁净乡村建设成果，着力解决突出环境问题，持续擦亮生态底色。在现有农村生活垃圾分类及分类处置试点村的基础上，按需增设垃圾三化处理站，完善管理制度。继续推进五水共治相关工作，深入探索机械化库面垃圾打捞方式，坚持开展河长制巡查，保持剿灭劣V类水整治成果，确保小微水体水质不反弹。抓好病险水库除险加固工程、中小河流治理项目和农村饮水安全工程，按时按质完成项目建设。严格遵循科学划定、严格保护、适当利用、合理补偿的原则，完善对公益林的建设、保护和管理。加大三改一拆工作力度，巩固无违建乡镇创建成果，强化拆后利用，结合建设美丽乡村工作，综合利用好拆后空地。积极开展“六三三”和小城镇环境综合整治攻坚行动，对乱堆放、乱搭建、乱占道等不文明现象彻底清理，全力打造“干净、整齐、美丽”的新湖山。 不断夯实集镇发展基础。从环境卫生、集镇秩序和乡容镇貌三个方面入手，有序实施集镇管网序化、示范村居环境提升、交通设施完善、建筑外立面改造、码头公园建设、滨湖大道提升等小城镇环境综合整治项目，不断完善功能设计，补齐小城镇发展短板，切实改善群众旅居环境。 加快实现乡村振兴繁荣。以“极品村、精品线、全域美”为目标，大力实施乡村振兴战略，立足各村实际，有序化、规范化、差异化建设美丽乡村。深入推进美丽宜居村庄建设，深化“六边三化三美”行动，打造“湖光山色”美丽乡村风景线;加强传统村落保护利用，传承与保护乡村文化，做好历史文化村建设，合理规划农民住房和村庄布局;全力推动民宿重点村建设，培育休闲农庄、健康养生、自驾露营等乡村旅游新业态，拓宽农民创业致富渠道;落实农村产权制度、农村金融和“三位一体”农民合作经济组织、户籍制度等各领域改革;有序推进土地开发项目，深挖土地整治资源,以高标准、严要求抓好项目质量和进度，确保土地开发项目年度计划顺利完成，将土地资源转化为乡村发展优势。 三、以民生为第一牵挂，坚持以人为本，大力发展社会事业，改进社会治理方式，全心全意服务群众。 保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点，深刻领会我国的社会主义矛盾已经转换为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不断提升群众生活质量和幸福感。 切实提高保障和改善民生水平。提高群众收入水平，完善公共服务体系，进一步满足人民日益增长的美好生活需要。深入开展残疾人康复医疗、爱心助残、就业安置等工作;巩固低保帮扶工作，稳定低保占比水平，推进低保城乡一体化;坚持“精准扶贫、精准脱贫”原则，抓好村级集体经济项目建设和扶贫项目实施的监督管理，做到脱真贫、真脱贫。以完善计划生育服务管理、增进家庭和谐幸福、促进人口均衡发展为动力，不断促进计划生育工作创新转型发展。持续推进危旧房治理和大搬快治工作，让百姓住的安心、放心。 全面发展社会事业。不断提升健康教育、环境卫生、病媒生物防制、食品安全、疾病预防等方面的软硬件条件。深化医药卫生体制改革，推进医养结合试点工作，增设医养结合村级点位，全面实行社区服务医生签约驻点工作。优先发展教育事业，不断完善办学条件，提升教学质量。大力发展群众文化，提升乡风民风。加快发展定向运动、户外赛事等生态体育运动，做好“山水往事醉美湖山”摄影活动后期宣传评审工作。扎实开展温岭至常山公路湖山段政策处理工作，确保无障碍施工，改善群众出行条件。 积极创新社会治理。深化“平安遂昌”建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强矛盾纠纷化解调控，扎实做好信访维稳工作，全面提高预防和处置突发应急事件能力。推进全科网格建设，设置全科网格等级指数，实行矩阵式管理。深化全民国防教育，积极组织基干民兵参加各类集训活动，做好“双拥”和军民共建工作。落实安全生产责任，开展安全生产专项治理，保持安全生产形势持续稳定。 四、突出勤政为民的工作理念，强化“尤为如此”的责任担当，以“干出新变化、实绩论英雄”为导向，不断加强政府自身建设。 坚持以人民为中心的发展思想，围绕“为民、务实、清廉”总要求，不断提升干部个人素质及工作能力，全力打造湖山发展新速度、服务新温度。 不断优化政务服务环境。进一步强化学习型班子、学习型机关建设，借鉴掌握发达地区先进经验，不断提高干部战略决策、统筹兼顾、落地见效的水平和能力。深入开展机关效能建设，深化“最多跑一次”改革和“四个平台建设”，按照“便民、高效、廉洁、勤政”的工作要求，着力提高工作人员办事质量、工作效率，及时适应社会服务发展需要。完善为民办事长效机制，加强优质公共产品和公共服务供给，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 全力锻造勇立潮头的湖山铁军。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严格按照“绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效”的铁军要求，牢牢掌握基层导向，实实在在深入到群众中去，时刻把群众的安危顶在头上，把群众的冷暖挂在心上。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实省委“28条办法”“六个严禁”，持续巩固作风建设成果，从源头上预防腐败现象发生，树立廉洁政府的良好形象。 各位代表，湖山大发展的机遇已经来到，新的一年要有新气象、新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进“繁荣乡村、景观乡村、文明乡村、和谐乡村、幸福乡村”建设，为实现美丽乡村全域共建、美丽经济全业共融、美好生活全民共享而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资遂昌县】2018年遂昌县政府工作报告

  2018年2月7日在遂昌县第十六届人民代表大会第二次会议上遂昌县县长沈世山各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。2017年政府工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，县政府在上级党委政府和中共遂昌县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。全县实现地区生产总值107.1亿元，增长8.8%，三次产业结构为10.8:36.6:52.6；一般公共预算收入8.4亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额54.1亿元，增长12.7%；城乡常住居民人均可支配收入为40355元、17100元，分别增长9.2%和10%；城镇登记失业率2.7%。 （一）生态产业提质增效，发展态势更加强劲健康农业硕果累累。完善“绿色惠农卡”平台服务功能，推广肥药双减、绿色防控、机器换人等现代农业发展方式，农业标准化生产覆盖率65.1%。茶叶、竹业、高山蔬菜和水果产值分别为8.6亿元、14.9亿元、2.9亿元和1.5亿元，增长14%、8.8%、3.9%和11.9%；新建粮食生产功能区4000亩，新增中药材1200亩、油茶1743亩、香榧4532亩，改良低效茶园3.1万亩，中蜂养殖3万多群。新增休闲农业观光区4个、农转旅商品32个、“丽水山耕”合作基地137个。启动区域性现代生态循环农业项目建设，组建中药材研究所和茶产业院士工作站，蜂蜜发酵酒、青钱柳加工等项目竣工，石练镇成为浙江中药材之乡，“遂昌菊米”通过国家地理标志认证，常乐源美丽田园综合体入围全国试点项目库。“三位一体”农合联改革实现乡镇全覆盖，荣获“全国供销合作社系统先进集体”。入选国家农产品质量安全创建试点县和全省渔业转型发展先行区。生态工业量质并增。完善“三区共竞”机制，出台全面改造提升传统制造业实施方案，完成“腾笼换鸟”企业17家，盘活存量土地455亩，出让工业用地766.3亩；工业技改投资增长10%，认定国家高新技术企业3家，新增规上企业14家。新招引落地工业项目35个，其中亿元以上大项目4个；龙板山25个总投资32.3亿元的工业项目集中开工建设和投产；集中供热、污水处理等配套设施加快建设，中小企业孵化园投入运行。完善“振兴生态工业三十九条”，全年兑现政策奖励4491万元，增长450.7%，扶持力度全市最大。积极推动企业股改上市，利化爆破在“新三板”挂牌，3家企业在区域股交中心挂牌。荣获2017年度全省经济和信息化工作优秀县。现代服务业亮点纷呈。完成旅游投资10.2亿元，增长51%；实现旅游综合收入114.9亿元，增长20.1%。成立黄金省级旅游度假区管委会，县旅游集散中心和智慧旅游中心投入使用；创成A级景区村31个、农家乐综合体1个、精品民宿6家，新建改建旅游公厕35座。汤显祖戏曲小镇列入第三批省级特色小镇创建名单，王村口和蔡源分别入选省级旅游风情小镇首批创建名单和培育名单，荣获省级全域旅游示范县创建先进县。实现网络零售额15.2亿元，增长38.3%；完成商品房销售面积27万平方米，增长60%。“大过中国节，端午遂昌行”入选2017年度中国经典休闲案例，“赶街”模式荣获浙江省公共管理案例十佳创新奖。 （二）城乡建设协同推进，区域发展更加协调生态环境持续改善。实施“811”美丽遂昌建设行动，依法打击环境违法行为，完成中央和省环保督查交办任务，创成首批省级生态文明建设示范县。实现五水共治“河长制”全覆盖，深化饮用水源地“不用一滴草甘膦”行动，全面打赢剿灭劣V类水攻坚战，各监控断面、交接断面水质达标率100%，群众满意度排名全省前列、全市第一。推进“无违建县”创建，拆除违法建筑83.1万平方米。完成禁燃区“五炉”淘汰任务，整治“低小散”企业47家，淘汰落后产能8家，新增新能源汽车分时租赁充电桩300个、新能源汽车150辆。推进生态林业建设、生态公益林保护、松材线虫病防治等工作，完成基地造林1488亩，种植珍贵树种78.6万株，森林覆盖率提升至83.5%，空气质量优良率94%。城市改造力度更大。城市规划上，制定实施城市建设三年行动计划，启动县域总体规划和中心城区、重点片区城市设计，完成城市基础设施投资15.1亿元。城市功能上，东桥路全线通车，古院、后江路网，环城南路、源古路拓宽等项目加快推进；新增公交线路1条、新能源公交车7辆；实施“一网两中心”建设工程，智慧市政管理平台等项目投入使用；实施成屏一级取水项目，新增雨污管网20.8公里，县城污水处理率达95.5%。城市形象上，实施三溪口区块棚户区改造，征收房屋1033户16万平方米；实施北街建筑立面整治、市政公园建设、县城绿地改造和花海、绿道、景观提升等项目；在永安、上石马等小区开展垃圾分类试点；汤公园、迎宾大道分别获评省级“优质综合公园”和“绿化美化示范路”。美丽乡村全域提升。创成全市首个省级美丽乡村示范县。美丽乡村升级版投入1.5亿元，累计建成21个特色精品村；长濂、独山两个省级历史文化村落获得优秀等次,淤溪、蕉川完成三年建设任务；争取到第六批省级历史文化村落保护利用重点村1个、一般村12个、省级传统村落44个；在全省率先出台农村住房建设管理办法。小城镇环境综合整治投入1.1亿元，完成第一批7个乡镇的整治任务，高坪、蔡源率先通过考核验收，实现环境改善与产业发展、精神风貌良性互动。完善“洁净乡村”城乡垃圾一体化清运机制，新建15个垃圾减量化资源化利用站，106个村实施垃圾分类处理，18个村生活污水处理设施改造提标，连续三年获全省农村生活污水治理工作优胜县。深化“六边三化三美”行动，打造王村口至龙洋红色征程美丽乡村风景线，创建花样村庄8个、美丽庭院1000户，高坪乡被评为2017年度浙江省美丽乡村示范乡镇。 （三）重大项目持续落地，发展基础更加扎实投资项目进展顺利。固定资产投资增长13.2%，增幅全市第二。重点项目加快建设，完成城市文化综合体、古院公寓安置小区、腾龙小区二期、凯新光伏等项目，加快凯兴开元五星级酒店、三墩传统文化艺术博览园、消防大队迁建、农村电商创业小镇一期、天然气管道等项目建设。全年引进项目38个，其中大项目7个，实际利用内资37.7亿元、外资1095万美元、浙商回归到位资金17.1亿元，均超额完成年度任务。举办“走四方、家遂昌”世界丽水人大会遂昌分会，8个项目顺利签约，投资额达74.7亿元。山海协作平台不断升级，与绍兴诸暨市合作巩固提升，与嘉兴南湖区合作加快推进。交通项目成果丰硕。完成交通基础设施投入11.4亿元，增长47.9%。完成乌溪江大桥、连直线一期等工程；完成连直线二期主体、对正村至南尖岩公路一期路基工程；完成低等级公路生命防护工程全国性试点。衢宁铁路（遂昌段）建设累计完成投资7.2亿元。改造农村道路105公里，新建农村联网公路14.1公里，新建改建港湾式停靠站15个，在全市率先实现建制村客车“村村通”。开工建设大桥至洋浩、连直线三期、金竹叶村至高坪岱岭等项目，完成峡北线北界至应村段、连直线云峰至金矿、外庄至高碧街等项目前期。G528新路湾至石练段、省道温岭至常山公路遂昌段、吴兴至龙泉公路连头至三仁段等项目前期逐步推进。发展保障持续健全。在资金争取方面，获得“两山”建设资金4.5亿元、重点生态功能区小城市培育试点资金7500万元、省扶持村级集体经济发展试点项目资金3000万元、省科创基金专项补助1248万元，其他各类补助资金16.6亿元。在PPP项目实施方面，落地实施项目7个，总投资48.6亿元，其中5个项目纳入省财政厅示范项目，项目落地数、投资规模、发展均衡性均走在全市前列。在基金运作方面，建立金谷、银都、科创、元米4支亿元级基金，争取到省农业发展投资基金1亿元，与省基础设施投资基金签订5亿元投资合作协议。在土地保障方面，全年新增补充耕地指标1393亩，新增建设用地指标983亩。在融资改革方面，组建完成遂昌国投集团，先后成立城投、水投等子公司，企业职能逐步从“管资产”向“管资本”“管经营”转变；与阿里巴巴、中电海康、浙建集团等企业深入合作，实施县校合作项目10个、科技特派员项目20个，全年发放林权抵押贷款4.6亿元，实现知识产权质押融资零突破，县域科技综合实力全省排位前移25位；制定遂昌人才新政，首创留才育才专项资金。 （四）社会事业全面推进，民生福祉更加普惠民生保障不断加强。“大搬快治”三年任务一年完成，治理地质灾害隐患点17处，建成应村南塘、云峰下马等7个集中安置小区，避让搬迁438户1483人。完成年度危旧房治理任务，D级危房拆除维修率全市第一。完成农民异地搬迁177户600人,整村搬迁233人，发放补助金3026.6万元;腾龙小区二期安置2798人。推进精准扶贫，低收入农户人均可支配收入增长16.5%，列入全省光伏小康工程实施县，获得省补资金6000万元，“山区县精准扶贫的生态路径”荣获“2017年度中国十大民生决策”奖。发放低保金2514万元、残疾人“两项补贴”928万元、医疗救助金540万元、临时救助金204万元，实现严重精神障碍患者全部免费入院治疗。在全省率先出台集体经济薄弱村发展攻坚三年行动计划，村级集体经济收入增长8%，97个省定经济薄弱村全部“消薄”。实行医保个人账户家庭共济，基本养老保险参保16.6万人、基本医疗保险参保22.9万人。开展农村留守儿童关爱保护工作，推进避灾安置场所规范化建设，县养老中心投入使用。科学应对“6·22”洪灾等自然灾害，获评“全省防汛综合工作优秀防指办”。社会事业不断进步。加快教育基本现代化县创建，遂昌中学高考一段上线161人，育才中学学能考试成绩全市第一，获评国家级农村职成教示范县和省职业教育发展考核优秀单位；完成17个标准化学校建设项目，后江民族小学开工建设，三中迁建、云峰中心学校扩建等项目前期加快推进；实施学前教育扩容和薄改工程，等级幼儿园比例提升至90.9%。深化医药卫生体制改革，持续推进“双下沉、两提升”，完成医养结合省级试点任务；建成15家乡镇中医馆，启动县人民医院迁建工程，成功创建省级卫生应急工作示范县，荣获“国家卫生县城”称号。文体事业稳步发展，省级基本公共文化服务标准化重点县建设通过考核验收，昆曲茶艺首次参加世博会，建成省级文化礼堂10个，成功举办“班春劝农”“好川文化发现20周年”等活动，“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛落户遂昌。全年新增就业岗位2230个。县食品药品安全检验检测中心投入使用。被评为2017年度浙江省科普示范县。全面完成县政府十件实事。平安大局和谐稳定。成功夺取“平安金鼎”。深入开展“打黑除恶，打霸拔钉，清障护航”专项行动。社会治安总体稳定，刑事案件发案率下降35%。推进乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设，构建“互联网+社会治理”新模式，实现全科网格员科学化管理。完善乡村法律顾问制度，社区矫正中心投入使用。初步建立安全生产社会共治体系，首创“隐患排查日”制度，安全生产形势持续稳定，事故发生率和死亡率双下降。顺利完成村级（社区）换届选举，“民事村了”基层社会治理入选省级标准化试点。一年来，我们进一步加强政府自身建设。认真学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个严禁”，全县“三公”经费支出下降23.9%。全面落实政府法律顾问制度，主动接受人大、政协及社会各界的有效监督，向县人大报备规范性文件74件，办理人大建议197件、政协提案140件，依法行政能力取得新突破。一年来，我们全面梳理和规范各类办事事项，优化办事流程，整合办事中心，推行“一窗受理、集成服务、同城通办”，“最多跑一次”事项701项，比例达96.1%，社保、计生等46项事项实现乡镇办理，27个部门实现公共数据精准对接，518个项目在投资项目2.0平台上申报审批，群众满意度全省第 四、全市第一。各位代表，过去一年成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各个领域的广大干部群众、人大代表、政协委员、驻遂部队、民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、在遂投资者和建设者，以及所有关心支持遂昌发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，与群众的要求和期望相比，政府工作还存在不少差距。一是县域经济总量不够大、实力不够强、质量不够高，产业发展水平、科技创新能力、新兴产业培育等相对滞后，发展不平衡、不充分；二是城乡基础设施短板突出，特别是交通基础设施仍然滞后，路网结构不合理、高等级公路比例偏低，需大力补课赶趟；三是发展保障仍需加强，资金、土地、人才等要素仍是县域发展的最大制约；四是干部认知机遇、抢抓机遇和服务意识、改革创新意识不强，战略定力、宏观决策和操作到位能力有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。2018年总体要求和主要任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。新的一年，我们要牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位，抢抓新时代社会主要矛盾转换的历史性机遇，进一步制定落实符合县域发展的新思路、新战略和新举措，不断满足人民群众追求美好生活的各项需要。新的一年，我们要紧紧围绕浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区创建目标，按照高质量发展要求,坚持新发展理念，坚持全面深化改革，加快建设美丽幸福大花园，全面提升人民群众获得感和幸福感。今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，坚定推动高质量发展，不断深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，聚焦“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”，干出新变化，实绩论英雄，加快建设“全域共建、全业共融、全民共享”的美丽幸福大花园，全力开辟“绿水青山就是金山银山”绿色发展新境界。综合实际考虑，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；规上工业增加值增长7%；一般公共预算收入增长8.5%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；各项约束性指标达到国家要求。实现上述目标，我们要精准发力、实干快干，着力抓好五方面工作： （一）抓好百姓增收入、县域增财富的产业坚持一产提质、二产提升、三产提振，聚焦“产业振兴年”，深入推进供给侧结构性改革，破除低效、无效供给，强化创新驱动，加快建设实体经济、现代金融、科技人才、公共服务协调发展的产业体系。加快健康农业发展。以“健康农业三十六条”等政策为引领，加快体制机制创新，拓展“绿色惠农卡”服务功能，探索土地流转新模式，引导农业适度规模经营，加快有机农产品基地建设。提升粮食生产功能区、现代农业园区和可持续发展示范园功能，提高粮食和优质农产品生产能力。培育壮大农业企业、家庭农场、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体，加大农业龙头企业培育力度，提升农产品精深加工能力，延伸全产业链，实现特色优势产业规模化、品牌化、电商化发展。大力打造健康产业带，加快新路湾种业小镇暨田园综合体三仁现代竹林经济示范区大柘万亩茶叶经济区石练健康产业小镇等项目建设。加快农旅深度融合，培育和建设农转旅主体29家、农转旅网点6个、休闲观光农业区4个、现代农业产业景观带1条。打响“遂昌龙谷”“遂昌味道”等公共品牌，创成国家农产品质量安全县和省级食品安全县，为乡村振兴打实产业基础。提升生态工业水平。以“三区共竞”发展格局为引领，强化奖励考核机制，突出项目投产、增加值率、亩产税收等方面竞争考核，推动企业高质量高效益发展。全面落实惠企政策，新增规上企业10家、高新技术企业5家。加快腾笼换鸟，持续整治提升竹木加工、石材加工和矿山行业，加快金属制品、特种纸、精细化工等传统产业转型升级。优化创业环境，加快工业园区审批制度改革，制定发展扶持政策，创新土地供给方式，落实“标准地”制度，积极推进存量建设用地盘活和低效用地再利用；完善基础设施建设，加快企业研发中心、加工中心、经投公司、特色小微企业园、标准厂房等服务平台建设，发挥“厂房等企业”优势，加快生物医药、节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业引进和培育。推进健康产业融合发展，完成道地药材种植4500亩并实现本土化加工；建成还农养生园、移民创业园和标准厂房。全面深化与绍兴诸暨市、嘉兴南湖区等发达地区合作，打造山海协作升级版，加快发展总部经济、飞地经济和共享经济。推进全域旅游融合。以“大花园”建设为契机，高标准谋划浙西南景区化高速通道遂昌境内线，加快建设金矿，金石门、含晖洞，唐山，戏曲小镇（后江花海、树博园），成屏库区等县城周边旅游线；好川大柘石练儒释道修行旅游线；焦滩王村口南尖岩修养旅游线；北界应村高坪金竹湖山农事体验休闲度假线和蔡源大洞源九龙山西部森林康养旅游线。加快旅游环线、休闲绿道、旅游公厕、自驾风情廊道等旅游基础设施建设，实现智慧旅游全覆盖。建成凯兴开元五星级酒店、古院主题酒店、三墩文化博览园等项目，创成王村口旅游风情小镇，加快建设湖山地心温泉项目，开工建设湖山温泉养生岛项目，谋划研究国家公园形态项目。实施万村景区化工程，创建A级景区村20个，加快推进长濂旅游风情小镇暨创4A工程，建设精品民宿5家，打造“旅游+”多业融合的旅游新业态。完成旅游项目投资14亿元以上，实现旅游综合收入132亿元以上，率先创成全省首批全域旅游示范县。 （二）干好促进经济发展、社会协调的项目坚持“不欠机遇”“抢抓机遇”工作理念，聚焦“项目会战年”，实施“投资新政”，主动对接上级政策，确保更多、更大、更好项目落户遂昌，加快补齐发展短板，进一步提升县域发展动能。狠抓重大项目。优化项目建设机制，加大向上争取力度，全年安排65个县重点建设项目，年度计划投资46亿元以上。开工建设火车站市政配套工程、市民服务中心等项目，加快推进县客运中心、东城龙板山区块低丘缓坡开发、清水源水库、关雎文化园等项目，完工交付第二污水处理厂及配套管网工程、中心粮库等项目，建成桐川水厂供水管网，加快谋划县域电网提升、风力发电等项目。提升招商项目质量，立足主导产业、新动能、新材料、产业链招商，突出环保型、实力型、税源型制造业招商，注重优质高效的旅游项目招商，培育一批规上企业、亿元企业和龙头企业。建设综合交通。完成年度交通基础设施投资10亿元以上。完成连直线二期、对正村至南尖岩公路等工程建设。加快推进衢宁铁路（遂昌段）、连直线三期、大桥至洋浩、连直线云峰至金矿公路等项目，实施省、县、乡公路大中修和通景公路、农村联网公路等县内交通网提升工程，为乡村振兴打实交通基础。开工建设G528遂昌新路湾至石练段、省道温岭至常山公路遂昌段、峡北线北界至应村段等交通枢纽和出口大通道。加快谋划金遂龙庆高速公路和高速铁路遂昌段、衢丽铁路遂昌段、G528石练至龙泉段、S212连头至金华段和通用机场等项目，积极融入金义都市圈，对接义甬舟大通道。强化要素保障。注重金融服务创新，切实防范化解金融风险，落实企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，鼓励和扶持企业对接多层次资本市场，拓宽企业融资渠道；推进金融精准帮扶，鼓励开展多元业务，提升金融服务实体经济能力；探索设立科技金融专项投资基金，促进科技、金融与产业融合发展。落实风险补偿机制、简化政策性担保程序，加大转贷基金、科创基金、小微帮扶资金等扶持力度。发挥好产业基金的引导和杠杆作用，积极争取省农业、基建（PPP项目）、特色小镇等重大项目投资基金，强化部门向上争取资金考核。加快创新平台建设，鼓励有条件的企业建立研究室、研究院、科技孵化器、加速器、创客中心等平台。持续加大科技投入，全面落实人才新政，着力打造双创示范基地，支持企业与名院名校名企共建试验孵化基地、中试基地等创新载体。开展第三次土地调查，大力推进全域土地综合整治，垦造耕地6000亩，复垦宅基地200亩，建设高标准农田1万亩。 （三）打造城市改善、乡村振兴的环境坚持城乡并重、多规合一，加快推进“两地五城”发展战略，着力打造最忆乡愁的美丽乡村，努力缩小城乡发展差距，切实提高发展的平衡性和整体性。提升城市品质品位。围绕建设“精品精致，主客共享”的休闲旅游名城目标，完成城市基础设施投资10亿元以上。老城区以三溪口棚户区改造和吴乐畈等区块有机更新为契机，完成北街沿街建筑立面整治和管线入地，启动前山区块等立面整治，加快南溪景观带、公园路7080主题街区改造，实施城市公园、夜景亮化、桥梁改造等项目，大力发展商业综合体、美食街、酒吧、茶楼等休闲设施，进一步改善老城形象。新城以汤显祖戏曲小镇为引领，加快推进古院路网、公园、爱情谷等项目，提升新城服务功能和人居品质。东城以山海协作产业园为核心，完善基础设施配套，丰富各类服务业态，打造产城融合的现代化工业新城。加快建设城市框架道路，推进环城南路、源古路拓宽、龙谷路二期、凯恩路改造等项目和妙高山隧道前期，逐步扩大城市公交覆盖范围；实施管网改造、管道清淤、雨污分流等项目，开工建设建材市场。促进房地产市场和建筑业持续健康发展。加快“智慧城市”建设，完成综合指挥中心并投入使用，智慧交通、环保、安监有效运行。推进国家园林县城、省示范文明县城创建。加快乡村振兴繁荣。以“极品村、精品线、全域美”为目标，巩固提升美丽乡村示范县成果。推进小城镇环境综合整治提标提质，完成第二批10个乡镇整治任务，加快集镇基础设施和产业提升，为乡村振兴提供产业、环境、治理、改革的前方阵地。制定乡村振兴产业发展政策，加快构建农村产业融合发展体系，大力培育休闲农庄、健康养生、自驾露营等乡村旅游新业态，大力发展森林旅游、森林人家、农产品电子商务等乡村产业，拓宽农民创业致富渠道；实施集体经济清产核资行动，加大资金整合力度，提高资源利用效率，加大中西部乡镇和偏远山村发展扶持力度。深化“六边三化三美”行动，开展“一村万树”行动，积极打造乡村环境和美丽庭院，创建“神龙翠谷”市级美丽乡村风景线，启动“桃源谧境”县级美丽乡村风景线。加强传统村落保护利用，实施历史文化村落复兴工程，加强农村建筑工匠管理，合理规划设计农房和村庄布局。完善农村道路、农田水利、河道生态治理、饮用水改造提升等基础设施，改善乡村生产生活条件。构建乡村治理新体系，深化村民自治实践，发挥村规民约作用，持续深化“民事村了”等好做法，提升乡村德治水平。大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，创新乡村人才培育引进使用机制，鼓励社会各界投身乡村建设，全面激发乡村发展活力。打造优质生态环境。实施《遂昌县生态文明建设规划》，梯次推进山、水、林、田、湖、路整体改善，加快国家生态文明建设示范县创建。实施五水共治“碧水”行动计划，继续深化“河长制”，深入实施“十大专项行动”，推进“污水零直排区”建设，巩固重点涉污行业整治成效；统筹抓好防洪排涝，进一步加强县城饮用水源保护区管理，争创首批省级“美丽河湖县”。推进“三改一拆”，创成“无违建县”。加快美丽林相建设，切实做好松材线虫病防治和森林消防工作。实施生活垃圾分类及资源化处理，落实农村生活污水治理设施长效运维管护机制，全力打造“洁净乡村”升级版。 （四）办好民生改善、治理有效的实事 坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，尽力而为、顺势而行，切实保障和改善民生，建设更高水平的幸福遂昌，不断提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。加快增进民生福祉。大力培育富民产业，深化“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，增加农民经营性、财产性收入，确保农民收入增幅位居全市前列。深入推进扶贫攻坚，加快“两山（一类）”项目和光伏小康工程建设，落实长效帮扶机制，保持稳定的村级集体经济收入。完善公共服务体系，保障群众基本生活，推进低保城乡一体化，低保标准增幅不低于10%。加快农民异地转移，鼓励和引导人口向中心村、集镇和县城集聚，完成农民异地搬迁500人以上。加快“6·22”灾后重建。持续推进地质灾害综合治理，建成2个集中安置小区，搬迁安置122户419人。开展第二次城镇危旧房大排查，完成C、D级危房解危处置。全面发展社会事业。围绕“办人民满意教育创‘学在遂昌’品牌”目标，优先发展教育事业，创成省教育基本现代化县；制定并实施学前教育第三轮行动计划，创办育才高中，推进全县中小学教师“县管校聘”管理改革；完成遂昌中学体艺楼、职业中专实训楼、后江小学等项目，开工建设三中迁建、云峰中心学校扩建、吴乐小学、梅溪幼儿园等项目。全面启动“健康遂昌”建设，深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗，积极开展医联体、医共体建设；开工建设县人民医院迁建工程，完成养老康复医疗中心、医学检验中心等项目，加快旅游康复医学中心项目前期；传承发展中医药事业，创建省级名中医室和市重点学科。大力打造传统文化路，加快常乐山禅修文化汤显祖文化畲乡文化好川文化古村落文化红色文化蔡和文化茶园武术文化等地方特色文化的传承与开发，启动县博物馆、非遗馆、好川文化遗址公园等项目建设，办好2018年浙江遂昌汤显祖文化节系列庆典活动，促进传统文化与现代文化的有机融合与发展；加快发展定向运动、户外赛事等各类生态体育运动。加强统计工作，开展第四次经济普查。大力支持工会、共青团、妇联、关工委、老促会、老龄委、红十字会、慈善总会、文联、社科联等组织开展工作，继续推进工商联、残联、侨联、移办、档案、科协、气象、通讯、电大、供销、人防、地方志、民族宗教等工作再上新台阶。积极创新社会治理。深化“平安遂昌”建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，营造公平正义社会环境。创新社会治理，加强各类民间组织和社区管理，倡导“是非分明、好坏有别、善恶有报”的良好社会风气。加强矛盾纠纷化解，扎实做好信访工作，全面提高预防和处置突发应急事件能力。进一步延伸“四个平台”边界，支持赶街公司融入便民服务平台，打造公共服务全部集成、生活需求全部容纳、邻里关系全部融入的乡村客厅，真正打通乡村治理“最后一公里”。深化全民国防教育，扎实推进军民融合发展。落实安全生产主体责任，开展安全生产专项治理，保持安全生产形势持续稳定，争创最平安县。 （五）建设勤廉为民、务实有为的政府围绕“为民、务实、清廉”总要求，充分发挥有效市场和有为政府作用，着力营造有利于高质量发展的市场环境、法治环境和政务环境，加快推进县域治理体系和治理能力现代化。坚持依法行政。围绕“法治遂昌”建设，增强宪法观念，依法依规行使职权、履行职责、开展工作。深化县政府常务会议学法制度，进一步加强行政执法主体、行政执法人员管理，提升执法公信力和执行力。全面推行行政复议体制改革，组建行政复议局，提升依法行政能力。强化行政权力制约和监督，自觉接受人大代表的依法监督、政协委员的民主监督、社会各界的公众监督和新闻媒体的舆论监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。强化行政规范性文件管理，完善重大决策合法性审查、风险评估和项目实施效果审计评估机制，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面深化改革。聚焦“全面改革年”，以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进教育、医疗、农村产权制度、农村金融等各领域改革，不断深化各项试点示范，以改革成效撬动高质量发展。继续完善“一窗受理、集成服务”，探索群众出题部门代办、群众网上办事、微信预审批等新模式，加快打破信息孤岛、实现数据共享，推动“最多跑一次”改革覆盖所有民生事项和企业事项；加快企业投资项目在线审批监管平台2.0版推广和应用，进一步减少审批事项、审批环节和审批时间，实现一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”；加强涉审中介管理，全面推进审批中介服务全流程网上运行，推进中介服务费用和时间双下降。打造优良营商环境，营造“亲”“清”新型政商关系，形成“办企业、成行业、强产业”的良好发展态势。深化国资国企改革，加快国投集团高效运营，提升国资实力和盈利能力。加强政府投资项目和财政预算绩效管理，加大项目资金整合力度，降成本、提效益，集中力量办大事、办实事、办好事。提升工作效能。全面加强新知识、新理论、新方法和新政策学习，全面增强学习领会、抢抓机遇和落地见效能力，提高掌控驾驭复杂形势的本领。坚持把提高行政质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量开展调查研究，高质量制定和实施发展战略、规划、标准等政策文件和政府规章，高质量履行公共服务、市场监管、环境保护等职责。坚持把提高政府效率作为加强政府自身建设的关键环节，处理好速度与质量、抓大与抓特、抓点与抓面、抓近与抓远等重大关系，着重在产业培育、社会管理、服务企业上求突破、见实效。多做标本兼治、量质并举、虚实相符的工作，提高会看势、敢造势、能做市、干成事的本领和能力，不断夯实县域发展基础。侯卫东官场笔记强化作风建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。强化“无功即是过，不干就是贪”理念，坚持“有位有为、尽职尽责、干净干事”，不因干事不干净，不以干净为借口不干事。多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，完善激励机制、容错纠错机制和责任追究机制，为担当者担当，让敢为者敢为，努力营造人人争当建设美丽幸福大花园“最美园丁”的浓厚氛围。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固作风建设成果，深化突出问题整改，严防“四风”问题反弹。强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域绩效审计，严格执行公务出差等各项制度，加快推进事业单位公务用车制度改革，严控“三公”经费，降低行政运行成本。严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，深化反腐败制度创新，切实从源头上、制度上预防腐败现象发生，树立廉洁政府的良好形象。各位代表，新时代、新使命、新征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和中共遂昌县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，振奋精神、勇于担当、真抓实干，为建设美丽幸福大花园、与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗！名词解释1.新三板：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。2.一网两中心：指智慧城市传输专网、智慧城市指挥中心、智慧城市云计算数据中心。3.双下沉、两提升：是指以“人才下沉、资源下沉”为手段，引导优质医疗卫生资源流向基层，支持基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”，强化基层医疗卫生体系建设。4.一带一路：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。5.道地药材：是指在一特定自然条件、生态环境的地域内所产的药材，因生产较为集中，栽培技术、采收加工也都有一定的讲究，以致较同种药材在其他地区所产者品质佳、疗效好。道地，也就是地道，也即功效地道实在，确切可靠。6.三区共竞：即以龙板山制造业特色小镇为核心的高新技术产业区、农村电商创业小镇为引领的转型升级区、大柘-石练健康产业带培育为主要任务的健康产业区，并在项目落地投产、企业税收等发展指标上形成竞争性工作机制。7.凤凰行动：2017年9月，浙江省人民政府印发关于《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》（浙政发〔2017〕40号），将全方位实施以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划，力争到2020年，全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增。8.标准地：指带着建设规划、能耗、环境和亩产税收等一系列标准进行出让的国有建设用地。9.飞地经济：指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。10.大花园：大花园是浙江的底色，是对全省绿色发展的形象描述，是自然生态与人文情怀的结合体、现代都市与田园乡村的融合体、历史文化与现代文明的交汇体。基本要求是生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，空间形态是“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”，目标定位是具有国际影响力的旅游目的地。11.两地五城：县委十五届二次全体（扩大）会议上对城市建设作出专题部署，提出“两地五城”的总体布局，以休闲旅游目的地城市和精美的江南山地城市为目标，着力打造特色之城、精致之城、品质之城、活力之城、幸福之城。12.智慧城市：即运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。13.神龙翠谷：指从三仁三墩桥至垵口根竹口美丽乡村风景线，全长30公里，是通往“十八里翠国家水利风景区”的必经之路。14.桃源谧境：指从北界至苏村美丽乡村风景线，主要建设内容为公路沿线绿化美化、景观节点提升，违章建筑拆除，消除赤膊墙等工作。15.三权到户：三权指农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、农村集体经济股份权。16.PPP：Public-Private-Partnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目融资模式。

  2025-07-16

• 【投资遂昌县】2017年石练镇政府工作报告

  2017年7月28日在石练镇第十五届人民代表大会第二次会议上 吴志春 各位代表： 现在，我代表石练镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、今年以来工作回顾 今年以来，镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以党的十八届六中全会精神为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县十六届人代会精神，坚定不移沿着绿色生态发展道路，担当负责，实干实效，在产业培育、项目建设、重点工作、民生保障等各项工作上取得了新的进步。 1.围绕产业培育，夯实增收基础 一是健康农业初显成效。坚持健康农业基础地位，深入实施《遂昌县发展健康农业三十六条》，大力发展提升水稻、茶叶、中药材等主导产业。上半年，实现茶叶总产量640吨，总产值6277万元，同比分别增长2.7%和2.6%，菊米、青钱柳、三叶青、铁皮石斛、七叶一枝花、百合、元胡、贝母、覆盘子、黄精等中药材品种种植面积达3000余亩，启动以中蜂养殖为特色的甜蜜园项目建设。打造服务三农新平台，成立全县首个农村专业技术联合会。 二是生态工业稳步推进。坚定生态工业第一经济地位，全力推进健康产业园建设和企业转型升级，实现工业总产值1.2亿。完成绿色农产品加工园区市政配套一期工程，新招引项目远扬农业青钱柳深加工项目完成投资500万元，香满城酒业年产500吨蜂蜜发酵酒项目基本完成厂区建设，高盛木业新厂房投入使用。木制品产业稳步发展，纳福尔年产1000吨精制山茶油项目厂房结顶，惠康药业等企业持续发展。 三是全域旅游态势良好。坚定旅游第一战略支柱产业地位，着力推进农旅融合和全域旅游。加快旅游项目建设和宣传营销，全域旅游“十个一”项目建设完成总体工程的75%，设立旅游咨询服务中心，魅溪民宿、逸境・琴民宿等建成投入运营，淤溪游客接待中心、A级公厕等项目开工建设，淤溪花海成为游客新去处，旅游志愿者达到21名，其中国导1名、省导8名，旅游产业发展基础持续夯实。 2.围绕项目建设，扩大有效投资 一是续建项目陆续完工。累计完成固定资产投资9446万元，完成年度投资计划的58%，同比增长12%。石坑坪电站建成发电，练溪治理工程完成项目进度85%以上，还农养生园完成部分民宿修建和配套建设,集镇道路修复工程完工。 二是新建项目加快推进。园区标准厂房即将招投标，移民村集体创业发展基地完成项目前期，爱丰小区市政配套工程已招标，爱丰小区桥梁工程(石练大桥工程)完成规划设计，中药康体养生园项目完成规划设计。 三是谋划项目加紧深化。以中药材产业循环有机农业示范试点项目建设为契机，积极谋划三叶青2000亩林下种植核心基地和800亩高效设施栽培基地。以小城镇环境综合整治为平台，积极谋划管线入地、街区外立面改造、市场提升、休闲娱乐等项目。以基础设施改善为重点，积极谋划环练溪城镇绿道、淤溪至吴处通村通景联网道路和茶山、竹林道路。 3.围绕重点工作，优化发展环境 一是持续推进三改一拆。把“三改一拆”与“六边三化三美”相结合，着力优化人居环境。累计完成拆违26337平方米，完成年度任务的101.3%，处置“批后建多”24户，完成“一户多宅”处置78户。开展“大拆大整”专项行动攻坚，完成2处地质灾害点治理任务，撤离D级危房27户，腾空率、撤离率分别为100%，拆除率为66.7%。 二是继续深化“五水共治”。实现“河长制”信息系统镇域全覆盖，完成集镇生活污水治理项目，石练自来水厂投入运营，剿灭劣V类水工作走在全县前列。 三是全面启动小城镇环境综合整治。编制完成《遂昌县石练镇小城镇环境综合整治规划》，实施小城镇环境综合整治PPP项目。先后出动500余人次，发放《维护小城镇环境质量倡议书》3000余份，开展集中整治8次，完成五雷街、三际线等处乱堆乱放整改243处、乱搭乱建68处、乱贴乱挂342处、乱停乱开412例，整治工作取得初步成效。 4.围绕民生改善，打实幸福基础 一是低收入农户增收渠道拓宽。全面核查138户低收入农户情况，巩固“消除4600”成果，通过产业帮扶、项目帮扶、医疗救助、助学救助等四大工程，关心关爱低收入农户生活，新发展来料加工点2个，受益低收入农户12户23人。投资80余万元，新建迎新等6个扶贫重点村水利、村庄道路等项目，受益低收入农户249户844人。落实医疗救助9.33万元，临时救助5.07万元，低保发放66.79万元。 二是教育卫生社会事业取得新进展。完成百年老校石练小学配套设施改造，教育教学质量位居同类学校前茅。省级卫生乡镇复评工作稳步推进。开展4户独生子女困难户、1户两女贫困户圆梦微心愿活动。完成19名村级卫计服务员公开选聘工作。落实“最多跑一次改革”要求，便民服务中心功能更加完善，“四个平台”建设取得新的成效，队伍建设、运行机制等得到落实。 三是文化工作再上新台阶。镇文化站被评为浙江省特级综合文化站，成功举办“闹元宵・备春耕”、丽水市“美丽非遗文化礼堂四季行”之“春来了・遂昌行”、大过中国节端午遂昌行等大型活动。“班春劝农”入选世界非物质文化遗产代表作名录，七月秋赛会成为我县唯一一个入选浙江省民间文化艺术之乡的项目。 各位代表，半年来，我们风雨同舟，砥砺前行，以坚定的使命担当、顽强的战斗意志、务实的工作作风，顺利完成村级组织换届，经受住6月洪涝自然灾害等。这些发展成绩，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果，是镇人大鼎力支持的结果。在此，我代表石练镇人民政府，向全镇广大干部群众、在石练的投资者和建设者，以及所有关心支持石练发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是发展不快。发展现状与县域副中心、省级中心镇、全国重点镇定位不匹配，与其他省级中心镇发展还有较大差距;二是贡献不多。健康产业园区作为我县生态工业“三区共竞”重要战场之一，腾笼换鸟缓慢，入驻企业不多，招引企业不多，标准厂房缺乏，税收贡献不大，营商环境不优，基础配套不完善，集镇带动示范和引领经济发展能力不够强，同群众愿望和上级要求还有较大差距;三是能力不强。镇村干部攻坚克难、操作到位能力有待进一步提升，思想作风和改革创新同“遂昌铁军”标准还有一定差距。 二、下半年工作重点 各位代表，省第十四次党代会号召，要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。袁家军省长来丽水宣讲省党代会精神时强调，要率先培育新引擎、建设“大花园”，努力打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流的生态旅游目的地。县委在十五次党代会上提出“1355”战略布局，即坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展生态道路，聚焦“生态工业、全域旅游、精致城乡”三大主题，实现强、富、美、精、和五大目标，着力推进生态产业、美丽城乡、生态保护、改革创新、幸福指数五大工程。这些都为石练今后加快发展指明了新的方位，描绘了更美好的前景，我们要深刻领悟精神实质，树立看齐意识、争先意识、对标意识，在新一轮发展竞争中打造石练的新动能新优势。 石练是奠定了良好发展基础的重点乡镇，是“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大主题都可以精彩实践的唯一乡镇，是发展机遇与问题挑战交织的特殊乡镇，是可以打造得宛如欧洲小城一样美丽美好的重点乡镇。我们要立足省级中心镇定位，落实“五大发展理念”，聚焦“三大主题”，着眼“健康大花园”建设，强化“加快发展”责任，守牢稳定平安底线，落细落小落实，提速提质提效，全力做好四方面工作： 1.高水平推进省级中心镇建设 一是对标其他省级中心镇。省级中心镇经济实力、人口规模、功能设施等都应该是强镇，如绍兴钱清镇，常住人口达5.9万，外来人口达10万;诸暨店口镇有2家中国500强企业、6家上市公司;松阳古市镇，和我们是同一批省级中心镇，上半年工业总产值超过10亿元。相比而言，石练中心镇建设发展还比较缓慢，我们要学习借鉴其他省级中心镇发展经验，特别是要将城镇功能设施完善和生态产业培育作为重中之重来抓，推动中心镇建设再上台阶。 二是确立石练发展新方位。县委书记毛建国对石练发展寄予厚望，他在调研石练时指出，石练是全县的重点战场，要拉高标杆，善作善成，善始善终，比学赶超，争当铁军，安心用心建设好美丽新农村。县长沈世山为石练发展指出了新引擎，提出“一带一镇”健康产业发展构想，要高起点规划、高标准建设、高力度推进健康产业小镇建设，逐渐形成产业集聚效应，进而增强健康产业影响力，最终推动健康农业、农产品深加工、旅游服务业融合发展和中心镇快步建设。健康产业在石练刚刚起步，我们要聚全镇之力、集全民之智，按照特色小镇标准和要求，实施好中药材产业循环有机农业示范试点项目，用足用好政策红利，推动产业转型升级和新发展引擎培育。 三是谋划和实施重大项目。发展靠重大项目，发展靠有效投资，没有项目的落地，没有资本的投入，一切都会落空。要加快改善基础设施，推进石练大桥、旧城区改造、移民创业园、新能源绿色电瓶公交车点位等项目建设，配合做好G528国道改建前期勘探定点，争取环练溪绿道项目纳入全县首批绿道网建设。要千方百计增加镇、村收入，全力摸清土地整治开发资源。要主动对接遂昌县“两山(一类)”财政专项激励资金政策项目，争取更多项目落地石练。当前，特别要实施好小城镇环境综合整治PPP项目，通过示范街、休闲公园、集镇主入口等项目建设，全面提升集镇面貌、人居环境和发展环境。 2.高起点谋划“健康大花园”建设 一是抢抓“大花园”建设机遇。“大花园”是我省深入践行“两山”理论，谋划建设的绿色发展大平台，重点是建设具有诗画江南韵味的美丽城乡。我们要立足石练基础和资源优势，争抢即将出台的政策机遇，率先策划、谋划、包装项目，以“健康大花园”建设为载体，积极谋划涵盖山水田林路、村镇院房户建设项目;以农旅融合、文旅融合为抓手，积极谋划田园综合体、健康文化区和清泉漂流等项目，全力培育发展新引擎，加快实现绿色强镇和生态惠民。 二是全面融入健康理念。围绕“健康中国”战略，将“大健康”理念全面融入“大花园”建设中。倡导绿色生产、绿色消费，推行健康生产生活方式，完成省级卫生乡镇复评。挖掘练溪文化资源，放大“班春劝农”人类非遗文化品牌效应。推进柳村村等农村文化礼堂建设，巩固和拓展基层文化阵地。开辟广场舞场地，开展生态运动会、石练篮球赛，推动体育事业持续繁荣。完成省二级中心幼儿园建设规划，发挥石练成人技校辐射带动作用，加强群众对中药材种植、中西式面点、电工证等各类实用型技术培训。严格落实安全生产责任，强化企业、农家乐(民宿)等重点领域监督。 3.高速度推进健康产业小镇建设 一是健康农业要示范带动。全面落实农旅融合三年行动计划，按照建农业景区理念提升水稻、茶叶等主导产业。加快培育中药材、中蜂等特色产业，新增稻药轮作模式示范基地300亩、三叶青种植示范基地60亩，启动中药康体养生园建设，甜蜜园项目国庆前要投入运营。积极推进现代农业园区转化为现代农业旅游景区、农业生产基地转化为农产品旅游商品生产基地和农业休闲体验基地，着力打造田园综合体。 二是生态工业要彰显活力。启动“强区扩园”工程，加快健康产业园区环境整治、征迁扩建和市政配套完善，建设标准厂房，推动存量闲置工业空间再利用。举办招引企业集中投产仪式，扩大健康产业园区在“三区共竞”格局中的影响力，提振发展生态工业信心。坚持“招商引资”一号工程，加快引进健康类企业和产业，增强内生发展动能。倡导向企业家和茶农学习，建立“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。 三是全域旅游要突出融合。完善全域旅游工作机制，加快实施全域旅游“十个一”项目。推进千佛山景区三期工程、淤溪村游客接待中心等项目建设。加快旅游公厕、停车场、旅游标识等配套设施建设，推进旅游总体接待能力。做好淤溪、大茂坑、黄皮、宏象4个村A级景区创建，完成魅溪民宿、逸景・琴民宿星级评定，打造文化一台戏项目，构建立体化旅游营销体系，实现旅游服务精细化、精准化。 4.高要求打造加快发展环境 一是倡导良好民风。古人云，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。实现高水平的小康社会，不仅需要腰包鼓起来，环境美起来，更需要精神立起来，民风好起来。良好民风，是乡村建设的真内涵，也是乡村进步的硬阶梯，更是乡村发展的软实力。要传播正能量，挖掘本土文化，树立身边典型，坚持以案说法，创新村规民约，形成好的民风村风。要倡导是非分明、好坏有别、善恶有报的良好社会风气，做到正气压倒邪气、好事改变坏事、主流涤荡支流，努力让社会风气好转起来，让微笑的人多起来，让善良的人多起来，让石练生态一流、文化厚重、稳定和谐、大气包容、开放共享的形象清晰高大起来。 二是鼓励创业创新。按照《县政府工作报告》中“三个有利于”标准抓工作，凡是有利于提高石练综合实力、有利于提高石练人民生活水平、有利于提升石练整体形象的事，就大胆去闯、大胆去改、大胆去干。进一步强化“无功就是过，不干就是贪”的理念，做到有位有为、干事创业，鼓励党员干部敢担责任、敢破常规、敢破难题，把群众创造美好生活的积极性和主动性激发出来。 三是营造比学氛围。加快石练发展，唯有苦干实干，是骡子是马，拉出来遛遛。要在全镇范围内深入开展比学活动，比一比哪个村村庄环境、增收致富、项目落地、民风社风更好，学一学举淤口、茶树坪、源口、庄山、长濂这些县里典型的好做法好经验，晒一晒责任落实、承诺兑现、成绩成效，以发展业绩来评好汉，以干成事来论英雄。要充分调动上下两个积极性，哪个村干风好，就在哪个村多安排项目，哪个村项目实施的又好又快，就支持帮助哪个村多争取项目，哪个村得到上级肯定，就支持帮助哪个村解决实际困难，哪个企业安心实业，就精准帮扶哪个企业加快发展。 四是打造铁军队伍。要以“尤为如此”的高标要求，按照“绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效”的“遂昌铁军”标准打造石练党员干部队伍，全面提升干事创业的能力、情怀、胸襟和格局，加快确立“攻坚克难、无坚不摧”的干事形象。加强勤政廉政建设，杜绝慵懒散陋习，注重情理法协调，以良好政风带动民风，促进社会风气好转，坚持依法行政，做到有令必行、有禁必止，坚决把纪律和规矩挺在前头，做到干净和干事的有机统一。 各位代表，石练发展，任重道远、前景美好，上下同欲方能海阔天空，真抓实干才有美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和石练镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、奋力奔跑，为勇当“两山样板、双区示范”排头兵、实现“两个高水平”作出应有的努力和贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-15

• 【遂昌县招商】2020年金竹镇政府工作报告

  政府工作报告金竹镇第十七届人民代表大会第七次会议(2020年5月9日)党委副书记、镇长候选人潘俊各位代表：现在，我代表金竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，金竹镇在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧围绕县委提出的“一城五区”生产力布局，聚力“八大战役”，着力“市级原生态精品农业中心镇”建设，较好地完成了年度目标任务。实现工业产值23823万元，同比增长1.7%;农作物产量2.3万吨，同比增长3.8%;农村常住居民人均可支配收入18113元，同比增长11.5%。 （一）立足农民增收，产业发展有了新变化主导产业巩固提升。新增茶叶种植面积200亩，总面积达9400亩，总产值6550万元。水稻制种种植面积1709亩，总产值525万元。山茶油品牌知名度提升，山油茶种植面积达3万亩，占全县总面积的1/3以上,年产量达1631吨，创5年来新高。叶村油茶林下仿野生中药材栽培标准化示范区成为国家第九批农业标准化示范区。特色产业培育引进。培育发展黄精种植420余亩、三叶青2000多亩、香榧1600余亩、覆盆子300余亩。借助山海协作平台，完成水蜜桃、羊肚菌等新型特色产业试点。发展特色产业大户6家，开展栽培技术培训20余场次，受益群众750余人次。梭溪塘岭药王谷开展智慧农业试点，成为浙江省农艺师学院示范实训基地。二三产业协同发力。支持企业、来料加工发展，有效解决农村剩余劳动力600余人，发放工资500余万元。打造浙西南干部培训中心梭溪塘岭研学点位，县委旧址接待游客6000余人。茶竹岭村与嘉兴南湖实现支部共建，发展农家乐20余家，吸引游客12000人次，实现收入100余万元，同比增长42.8%;叶村回龙寨油坊岛高端民宿区与长春市瑞景物业服务有限公司合作;加强培育电商青年领路人，深化赶街平台合作，农产品网上销售额达20余万元。 （二）立足争先进位，重点工作取得新成效各项任务超额完成。完成“大搬快聚富民安居”签约121户459人，完成率达109%，半山自然村和天门岙自然村完成整村搬迁;拆除“一户多宅”118宗、建筑面积13288平方米，超额完成清理整治任务;有力推进“三改一拆”，拆除违法建筑79宗，建筑面积29122平方米，完成率达121.34%;土地整理工作持续推进，垦造耕地完成1650亩，完成率100%。统筹规划复垦土地，完成垦造耕地流转610亩。全面完成农房确权工作，发证1583本，完成率达102%。消薄方式多点开花。通过土鸡养殖、果蔬种植、高山旅游等产业助力消薄，全镇村集体经济总收入388万元，同比增长19.8%,经营性收入100万元，同比增长76.9%;14个行政村圆满完成消薄任务，其中兰蓬村、叶村村、夏东村经营性收入突破10万元。人居环境显著提升。完成全镇水质量提升排查工作，定期开展“清河行动”，累计清理整治15.8公里;实行常态化巡河机制，各级河长累计巡河960次。拆除旱厕307座，新建、改建150座。完成交塘、王村、龙溪、古楼4个村的垃圾分类工作;完成有机垃圾资源化处理站建设，实现金竹、百胜、古楼、龙溪4个村有机垃圾集中处理，累计投入约120万。 （三）立足美丽乡村，项目建设取得新突破集镇面貌持续改善。持续推进小城镇环境综合整治长效管理机制，二期小区人行道建设完成50%，防土挡墙完成初步设计，防洪堤绿道进入设计阶段。农贸市场项目顺利开工，民警集训基地道路项目平稳推进。村级面貌焕然一新。扎实推进兰蓬村美丽宜居示范村项目建设，累计投入170余万元;全力推进茶竹岭村山海协作示范点建设，累计投入500余万元，打造独具特色的“高山花园”。王川温泉养生岛项目已完成场坪建设，累计投入1000余万元。开辟兰蓬川藏越野线，吸引60余批次越野爱好者。叶村至高坪岱岭农村道路改建工程路基主体便道基本完工。 （四）立足平安民生，幸福指数得到新提升社会保障不断完善。城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99.89%，城乡居民基本养老保险参保率达95.96%。完成低保人员入户核查，共发放低保金380万元，发放救助金61.54万元，救助713人次，发放残疾人护理补贴33万元。村级居家养老服务照料中心全覆盖，建成古楼村“残疾人之家”，完成叶村村、王川村、交塘村、岭内村、早坞村5个公益性公墓验收工作。社会事业协调发展。精准扶贫不断深化，“一户一码”电商扶贫档案升级巩固，帮助低收入农户增收28.6万元，开发公益性岗位11个，为在岗低收入农户人均增收6000余元。大力推进教育提质，积极打造童梦银行评价体系。医疗卫生服务工作有序推进，扎实完成防保防疫、妇幼保健、健康体检等工作，城乡居民电子档案建档率达97.2%。举办庆祝新中国成立70周年文化活动，开展浙西南革命精神缅怀先烈活动，群众文化娱乐活动得到充分开展。社会治理成效彰显。全面深化“最多跑一次”改革工作，镇便民服务中心项目完工并投入使用，完善村级便民中心值班制度和代办制度。不断加强平安建设，落实“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，共排查化解矛盾纠纷161件，顺利完成庆祝新中国成立70周年等重要时段的安保维稳工作。完善食品安全协作机制，加强安全检查工作，排查整改隐患31起。完善应急管理体系，严密防控疫情、公共安全事故，强化防汛抗旱、森林防火等工作，确保社会大局和谐稳定。汛期全力开展巡防，转移安置800余人次，直接避免经济损失500余万元，袁家军省长在省政府常务工作会议上对我镇防汛工作高度肯定。一年来，我们进一步加强政府自身建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为群众办实事好事489件。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，常态化开展上班纪律、住夜抽查。认真做好4项民生实事，完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。意识形态、信访、统计、档案、史志、民宗、气象等工作取得新成绩，民兵预备役、双拥、团妇、老龄、红十字、残联等工作取得新进展。特别是启动重大公共突发卫生事件一级响应期间，我们坚持高标准、严要求落实疫情防控工作，在全镇人民的共同努力下，以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，实现了疫情防控、复工复产“两手抓、两手硬”。目前全镇范围内未发现确诊病例，各行各业有序复工，群众生产生活逐步回归常态。各位代表，一年的奋斗充满汗水，成绩的取得来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表金竹镇人民政府，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持金竹建设发展的社会各界人士，向在防疫工作中捐款捐物的爱心人士、向同舟共济的全镇人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，我们也清醒地看到，政府工作与上级要求，与群众期盼还有一定的差距：一是产业发展问题，传统产业增收乏力，新兴产业尚在探索中，农民增收致富压力大。二是乡村环境问题，脏乱差现象较为突出，部分村庄人居环境亟待改善。三是区位思想问题，思想解放程度、干事创业劲头与快速融入“天工之城”，还有很大提升空间。面对不足，我们要以高度的责任感和使命感，采取有力措施认真加以解决，确保金竹各项工作再上新台阶。2020年的奋斗目标和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和省委十四届六次全会精神，紧扣县委提出“一城五区”生产力布局，主动融入“天工之城”建设重大历史机遇，聚焦“农创中心、脱贫增收、环境提升”三项重点，大干快干高质量绿色发展，努力把金竹打造成生态文明、创新发展、乡村振兴、干部风采的“重要窗口”。根据全镇干部大会会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业生产总值增长7.5%，其中工业总产值增长8%;农业总产值增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦“天工之城”建设，积蓄发展动能精准定位。围绕一城赋予的定位，发挥主力军作用。充分利用自身特色和优势，在产业发展、重点项目、基础设施等方面加快对接、主动融入，努力成为“天工之城”建设的优质放心“菜篮子”、可游可摘“花果山”、小而精致“后花园”。加大环境保护力度，做好库面水位线下整治工作。招商引智。用好7000余亩土地开发资源，加大土地流转推进力度，开辟发展新空间。用好“两进两回”政策和乡贤资源，大力招商引资，吸引人才与资金。狠抓项目。加快王川温泉半岛项目一期项目建设进度和二期项目征地和土地规划调整;加快叶村油坊岛民宿群装修并营业，加大旧村的改造和农田流转利用;加快茶竹岭村高山避暑环境提升;做好兰蓬村浙西南川藏越野线吃住文章;做好梭溪塘岭村红色文化开发;服务民警集训基地建设，以镇区党建公园为基础，做好红色文化培育;全力做好新建污水终端政策处理工作，做到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流，实现“应截尽截、应处尽处”。 （二）聚焦“农创中心”建设，推动农业转型做实前期试点。积极谋划浙西南农创中心建设，打造现代新型农业育种、种植、科研、研学、推广示范集聚地，形成以集镇为农创研育中心，辐射高档菌类、中草药、高山蔬菜等产业，打造“科研院校+基地+农户”的生产模式，借势借力借智推动金竹新兴产业发展。新建面积约为1500平方米的阳光玻璃房高端农产品试验基地。先行实践探索。抓新兴产业扩面，借力山海协作优势和清华长三角研究院平台，推广羊肚菌、大球盖菌、姬松茸等新兴产业，力争推广到100亩;支持药王谷、鑫泳涛蔬菜基地、柳树坞家庭农场建设;做好水果采摘文章,培育并推广已有的150亩优质水蜜桃;做好高山蔬菜种植，培育几家规模主体，探索销售模式。抓传统产业提升，继续巩固提升山茶油、茶叶、水稻等产业成果和经验，谋划推进早坞村茶厂建设，整合政府、合作社和种植大户的资源和力量，努力提品质、增产量。打造集成平台。积极申报“山海缘星创天地”，争取农创中心农产品分拣中心项目，提升农产品资源利用率和配送效率，提高农产品产后综合竞争力。依托原镇粮站建育苗基地，满足今后生产种苗的需求，提高特色农产品科技含量和市场竞争能力。 （三）聚焦美丽乡村建设，扮靓村容村貌全速提升人居环境。有序推动沿线村庄环境整治，开展王川—金竹-百胜-叶村道路沿线环境卫生整治。积极开展人居环境提升行动，完善考核办法，制定长效机制，用一年时间全面提升各村人居环境。用好垃圾资源化处理站和污水处理终端，落实河长巡河和小微水体整治，全面推进茶竹岭、梭溪塘岭、早坞、岭内、兰蓬5个村垃圾分类工作，创成叶村村垃圾分类县级示范村。全力提升基础设施。加快叶村、交塘、岭内、兰蓬4个村的农村饮用水达标提标工程，计划投资约646万元。推动落实梭溪片电力改造提升，计划投资约400万。完成金竹、王村、早坞、岭内、夏东、叶村、交塘、古楼、兰蓬等九个村的高标准农田建设项目，计划投资1000余万元。持续推进湖山源小流域治理，完成第一批项目，推动2019年水毁农田、堤坝修复工程，促进全域生态更加宜居。全面提升乡风文明。完成百胜、夏东、古楼、龙溪、交塘和王村6个村历史文化村落建设。有序推进龙溪、王村、茶竹岭、叶村4个村办公楼建设。将乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，互相促进，通过建章立制，把移风易俗工作中的有效做法和经验固化下来、坚持下去。 （四）聚焦“八大战役”，谋划利好项目统筹推进重点工作。通过“一村一策”推进早坞大山上、兰蓬大西坞、翁村坑、天门岙、茶竹岭半山、龙溪大岗上等自然村的整村搬迁工作，完成搬迁人数480人;新建原粮站、原矿山企业办公楼两个兜底安置点。加大“一户多宅”的综合整治力度，为村庄拆出美丽环境，为全县拆出发展空间;将可复垦的“一户多宅”清理整治和整村搬迁作为重点，统筹各种政策，破解遗留问题，完成建设用地复垦100亩立项工作。完善镇域项目建设。紧扣“聚人口、兴产业”目标深化小区建设。推进集镇公园、人行道、绿道、防洪堤和挡墙等建设，计划投资约420万;加快农贸市场建设，计划投资555万;加快联心桥至民警集训基地道路建设，计划投资约500万;主动做好叶村至高坪岱岭农村道路改建工程的政策处理和施工保障工作。完成大搬快聚安置点和居家养老服务中心建设，计划投资约400万;完成镇区污水“零直排”建设,计划投资约260万。坚决完成消薄工作。多方式、多渠道推进村集体经济增收，争取更多的村进入村集体经济项目盘子，努力以大项目落地促进集体经济大增收，确保今年7个以上村完成集体经济总收入达到15万元且经营性收入达到8万元的目标任务。 （五）聚焦乡村治理，提升民生福祉推进基层治理。加强安全检查工作，加大安全检查力度和隐患整改力度，杜绝各类安全生产事故发生。健全应急管理机制，加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治，严密防控疫情、公共安全事故，妥善处理各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。加强矛盾纠纷排查，及时化解各种社会纠纷和不稳定因素。健全全科网格制度，细化全科网格“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，加强网格员队伍管理和培训，全力助推社会治理领域“最多跑一地”改革。加强雪亮工程建设，推广安装摄像头，争取公共区域全覆盖。保障社会民生。继续深化“最多跑一次”改革，结合“一窗受理”模式，强化服务意识，提高办事效率;持续推进全民参保计划，确保城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99%以上，城乡居民基本养老保险参保率达95%以上;做好低保、低边兜底保障，做到应保尽保、应退尽退;进一步提升教育质量，建立教育基金，全面突破教育提质的瓶颈制约。打赢扶贫攻坚。将扶贫工作与山海协作有机结合，问海借力，多方位全领域争取各方资源。继续做好三叶青扶贫基地后续管理和收益分成工作。促进现有电商扶贫平台再深化，继续对接“赶街”等电商平台，助力农产品销售。继续加强与四川通江的协作帮扶，开展产业和电商扶持，积极对接互访。 （六）聚焦高效政府建设，培养忠诚担当队伍坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强责任意识和担当意识，争先进位，形成重实干、重实效、重实绩理念，努力开创各项工作新局面。加强法治政府建设，自觉接受镇人大监督，办好人大代表建议。健全重大问题集体决策和聘请法律顾问制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。提高工作能力。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强和推动发展的能力。积极开展学习培训，结合夜学、主题党日和乡村振兴青年说等活动，全面提升工作水平;坚持制度管理，工作以季、月、周为周期推进，评比先进奖和蜗牛奖，鼓励先进，激励后进。强化队伍作风。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位和重要人员的监督。强化纪律意识，领导带头示范，严格执行干部管理制度;强化廉洁意识，规范财务运行管理和各项目资金使用，坚持程序到位，确保权力运行公开透明。规范议事程序，注重工作实效，在项目资金安排上形成以干得助导向。积极开展“三服务”活动，分片区、分业务进村入户服务，在实干中提升工作能力。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，为服务“天工之城”建设，推进高质量绿色发展，决胜高水平全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年湖山乡政府工作报告

  在湖山乡第十七届人民代表大会第七次会议上(2020年5月7日)各位代表:现在，我代表湖山乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请出席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年政府工作回顾今年以来，在遂昌县委县政府的正确领导下，在湖山乡人大的监督支持下，我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展之路，按照“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”的发展理念，拉高标杆，蓄势发力，轰轰烈烈开展“两山”转化在湖山的生动实践，不断弘扬“浙西南革命精神”，全力打造高质量绿色发展的湖山样板，较好的推进了乡第十七届第六次会议确定的各项工作任务，实现我乡经济社会各项事业协调有序发展。一年来，我们聚焦人居环境，美丽乡村更加协调持续推进人居环境综合整治工作，开展各类环境专项整治15次，组织200余人次对库面进行打捞、460余人次对库边、河道进行清理;抓好河长巡河工作，完成乡级巡河180次，村级巡河528次;积极开展防台防汛工作，配备防汛物资600余件，对三归电站等25座山塘水库进行度汛检查，指导村民防汛抗旱，并第一时间开展生产自救，对受损道路、水渠、农田等进行全面修复;持续巩固“三改一拆”行动成果，累计开展巡查60余次，全年拆除违法建筑96处、面积26477㎡，完成年度任务的132.38%，拆后利用率达85%;建立健全小城镇长效维护管理机制;顺利完成日处理有机垃圾2吨的湖山有机垃圾资源化处理站建设。全面实施投资200万元的珠村畈村美丽乡村、投资600万元的福罗淤村及姚岭村传统村落、投资160万元的红星坪村美丽宜居示范村等项目建设，村容村貌焕然一新，湖山乡荣获全省“美丽浙江魅力示范点”荣誉称号、红星坪村获评首批全国乡村旅游重点村、湖山村获评浙江省首批“国家森林乡村”和AA级景区村、湖山乡“醉美湖山”田园获评遂昌县“最美田园”、湖山乡被授予我县首批“人人成园丁、处处成花园”宣传教育基地。一年来，我们凝心聚力，发展步伐更加稳健加快重点项目推进，全力推进环湖绿道等项目的政策处理工作。截止4月15日，湖山乡已全面完成坟墓迁移255穴和用地签约438户，比预定计划提前半个月，取得坟墓迁移率100%和用地签约率100%的双百成绩;用时5天完成珠村畈村“樱花岛”场地征用;顺利完成人工增雨作业基地建设工程、湖山集镇水厂等项目政策处理工作。推动农业产业结构调整，积极探索生态产品价值实现新路径，做大做强渔产业，加大培育高效经济作物和特色种养殖，发展种植油茶2000余亩、中药材400余亩、蓝莓200余亩、山稻谷500余亩、土鸡3万只，茶叶产量860吨、板栗产量620吨，全乡粮食播种面积达21121亩，成功创评丽水市“生态精品现代农业示范乡镇”。支持企业转型升级，加强矿山企业的生产服务和安全指导，推动提升企业工作效率，2019年度全乡工业总产值达1.8亿元，其中遂昌圣豪矿业有限公司、遂昌湖山萤石矿两家规上企业合计总产值1.62亿元。以打造“天工之城”湖山区块为目标，“水陆空”旅游发展规划有效落实，推进天工之城产业规划、天工之城湖山核心区策划方案、多规合 一、水利红线规划、湖山果蔬种植规划、重点区块生态价值转化规划等一批规划的编制工作，强化规划引领。地心温泉、红星坪温泉精品酒店改造提升、黄泥岭“音乐村”等项目建设扎实推进，推出水上桨板、丛林穿越、果园采摘、茶园骑行、低空飞行等新业态体验游，举办两届“湖山论剑”高峰论坛活动，承办2019全国定向锦标赛、遂昌味道非遗年货节等。诗里湖山民宿获评浙江旅游总评榜之年度十佳文化主题民宿和首届“丽水山居”乡村旅游线路产品设计大赛一等奖;上林山舍获评浙江省2019年度金宿;红星坪温泉度假村获评浙江省银鼎级特色文化主题饭店;玉茗客栈和诗里湖山民宿2家民宿获评省级巾帼示范民宿(农家乐);上林山舍、芷有一间、玉茗山居3家精品民宿荣获“丽水山居”示范项目认定。全乡2019年完成旅游投资8000万元，接待各类游客30余万人，实现旅游综合收入约2000万元。加大“消薄”工作推进力度，通过清产核资、盘活资源资产、外包出租等模式，积极探索经营模式和合作方式创新，新建湖光山色精品民宿联建项目，红星坪村湖畔旅游接待中心、黄泥岭村校舍改建农家乐、湖方村农产品加工中心、坪峰村源头坑渔业养殖等4个单建项目，逐步形成村集体经济“造血”功能，最大程度实现“生态经济化，经济生态化”。11个村全部完成年度“消薄”任务，实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上，全乡村集体经济总收入262.68万元，经营性收入89.43万元。一年来，我们聚力民生保障，群众福祉更加绵长不断加强完善社会保障体系建设，严格遵循应保尽保、应退尽退原则，对低保户全面核查梳理。2019年，全乡共有低保户243户362人，总救助金额16.23万/月;发放医疗救助金3期，救助金19.99万元，救助27户75人，发放临时救助4期，临时救助金11.66万元，救助120户224人。坚持多门类、多层次、多渠道、全方位开展扶贫帮困活动，湖山乡重度残疾人护理补贴在享人数127人，累计发放17.32万元，困难残疾人生活补贴在享人数168人，累计发放26.42万元。2019年湖山乡城乡基本医保参保8902人，其中个人缴费287.56万元，参保比例99.17%;全年住院报销1600人次，共计879.06万元;特殊病种门诊报销2193人次，共计71.85万元。投资950万元的湖山中心敬老院主体工程顺利完工，二期工程有序推进;湖山乡示范型居家养老服务中心项目投入使用，有效提高社会养老服务质量;奕山、姚岭农饮水达标提标工程顺利完工，农饮水质量保障大幅提升。加大卫健工作投入力度，医共体建设工作富有成效，我县首个乡镇住院部启用，床位11个。大力发展群众文化，成功举办汤公音乐节--琴遇红星坪音乐会，躬耕书院音乐筑梦班合唱团在2019北京世界园艺博览会开幕式上演出，奕山村十番锣鼓乐社受邀参加第五届中国民族音乐节暨首届中国打击乐艺术节演出。以“三服务”活动为载体，扎实推进乡村干部项目领办、现场办公、一线协调解决等工作机制，高效率做好“天工之城”项目的前期工作。强化研究，整合力量，多措并举，纵深推进“农房确权发证”“一户多宅”清理整治、“大搬快聚富民安居”工程等重点工作，土地确权发证完成800本、完成率100%，“一户多宅”清理整治完成拆除面积17205㎡、排名全县前列，“大搬快聚富民安居”工程共完成资料审核农户73户、涉及255人，资料审核通过率106%。一年来，我们聚力作风转变，公共服务更加优化结合“弘扬浙西南革命精神”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“服务企业服务群众服务基层”等活动，以中心组理论学习、干部夜学、干部讲坛等载体，邀请专家、学者、讲师团成员等开展专题讲座十余次，集中开展学习60余次，乡村干部走村入户开展大宣讲活动20余次。大力推进乡镇监察办规范化建设，保持纠正“四风”的力度和韧劲，研究出台“清廉湖山”整体工作方案，开展各类廉政教育培训15次，培训400多人次，批评教育2人，党纪处理干部5人，进一步营造风清气正的政治生态环境。深入开展机关效能建设，深化“最多跑一次”改革和“四个平台建设”，完成湖山乡便民服务中心规范化建设，依托“互联网+政务服务”，推进政务流程优化再造，及时适应社会服务发展需要。结合网格管理，执行“一格一警”警务模式，发动党员干部通过驻村联心、走访入户，访民情解民忧，实现党群“零距离”，积极主动化解矛盾纠纷，共接访群众51人次，转发报送有效信息6576条，帮助群众解决问题108个，群众满意率100%。在2019年度乡镇(街道)综合考核中，湖山乡首次荣获B类一等奖、邓朝平同志荣获第九届全国“人民满意的公务员”称号，得到党和国家领导人习近平、李克强等亲切接见。各位代表，过去一年成绩来之不易，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡人民及各职能站所的团结拼搏。在此，我代表湖山乡人民政府，向各位代表，向全乡奋战在各个领域的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，与群众的要求和期望相比，政府工作还存在不少差距。一是重点项目推进不快，项目落地速度和政策处理的效率有待提高;二是各村主导产业不明显，茶叶、板栗等传统农业产出不高，现代化、规模化程度不高，村级集体经济发展增速有限，农民增收渠道不宽;三是乡村干部促发展、谋项目的思路存在局限性，工作能力有待进一步提升。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施加以克服解决。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋划之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，高举发展的行动旗帜，谋大发展、谋大建设、谋大平台、谋大治理、谋大合唱、谋大踏步，加速变道转型、动能转换、价值转化，确保与全省同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，并在此基础上开启现代化新征程，全面推进“八大战役”，加快“两山”转化步伐，高效率高质量建设“天工之城”湖山板块。今年年初，面对突发疫情，湖山乡乡村干部放弃春节假期，全部坚守岗位，交出了无确诊病例的完美答卷。我们率全县之先设立“居家隔离安置点”，推行“一日一督查一通报”制度和党员干部“双亮双领”工作机制，切实做好卡点值守和代办服务;创新奕山锣鼓队“一人一车”宣传模式，在全乡发放“净嘴”倡议，保障村民健康安全、筑牢社会稳定“防线”的同时，获得了《人民日报》等各级媒体的关注。接下来，湖山乡将自觉把习近平总书记重要讲话精神与打造天工之城紧密结合，围绕建设“生态高地、创新高地、人才高地”的目标，坚持“疫情防控不松懈、复工复产加速度”的原则，以湖山速度推进天工之城建设，加快打造创新“第二空间”。 （一）上下联动、紧密配合，加快“天工之城”蓝图变实景。《天工之城体制机制方案》《天工之城财政体制方案》已经县委常委会议、县政府常务会议审议通过并已下发，湖山乡作为“天工之城”核心区块已经进入发展的快车道，我们一定要紧紧围绕县委县政府总体工作安排，明确定位和责任，全力配合完成规划、政策处理、项目建设等各项重点工作。以“湖山速度”完成各项规划。围绕“一城五区”的生产力布局，我们协助加快完成“天工之城”湖山区块产业规划编制及总体规划、空间规划、区块策划方案等。坚持“多规合一”，全力配合做好环湖林相改造规划、国家森林公园规划调整、水利保护管理范围调整等方案编制。加快完成集镇立面改造和平改坡的方案设计，确保各项规划既相互衔接、又凸显湖山特色。以“湖山速度”推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓项目建设进度就是抓经济社会发展进程。我们要紧紧抓住县委县政府人财物等各种要素资源向湖山乡倾斜的战略机遇期，强势保障项目推进。围绕年度目标任务，创新方式方法，全面推进天工之城科创岛产业园牌坊门区块、西山区块、龙珠岗区块土地征收工作，确保各项目无障碍施工。继续坚持项目领办、现场办公、一线协调机制，加快推进地心温泉、湖畔游客接待中心等在建项目建设，有序实施投资2.5亿的环湖绿道项目，5月底前协助两山集团完成招投标工作，年底建成并举办马拉松比赛;启动投资1100万元的自来水厂、2000万元的环湖绿化美化、6000万元的西山驿站、500万元的第二空间体验区等项目建设;加快科创岛产业园相关项目、遂江公路一期、美丽集镇、医共体湖山分院扩建、湖山房车营地等前期项目进度。以“湖山速度”培育创新生态。深入谋划实施农文科旅融合活动，举办“天工之城”环湖氧气马拉松比赛，举办第三期“湖山论剑”高峰论坛，加快推进湖山5G基站建设，打造“风云星月”主题场景，使天工之城成为技术研发、产品试验、产品展示、原创发布、理念输出的端口。全力创建湖山村、珠村畈村“未来乡村”，打造黄泥岭“音乐村”、红星坪“民宿村”、姚岭“传统村”等情境乡村。加强精准招商，大力发展智慧经济、分时经济、研发经济等创新经济，树牢“客户经理”思维，优化和提升湖山营商环境。 （二）聚焦目标、狠抓落实，确保“三乡”目标落地落实。湖山乡在全力推进“天工之城”建设的同时，将紧紧围绕“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”发展思路，推进各项个性工作的落实，加快湖山产业发展、民生进步。擦亮生态底色。进一步加强生态环境保护力度，完善洁净乡村长效管理机制，深化垃圾分类和垃圾资源化处理。纵深推进“五水共治”，实现机械化库面垃圾打捞方式，做好湖山自来水改造提升、温泉供水站、集镇污水处理“三水”文章。有序实施环湖林相改造提升项目、森林抚育项目、木本油料提升项目，培育优质油茶及香榧1000亩、完成国土绿化面积1200亩、森林抚育面积800亩。加强农村人居环境整治，巩固无违建乡镇和小城镇环境综合整治创建成果，完成“仙侠湖”环境综合整治，创建“湖光山色”美丽乡村风景线。“仙侠湖”环境综合整治，是总书记“两山理念”湖山板块落地的必然要求，是“仙侠湖”湖山建设生态高地内生需求，是人民群众对美好生活向往的重要保障，县委县政府已经成立了以公安局长为组长的整治工作领导小组，制定了整治工作方案，确定了整治工作专班、我们要按照8月份完成的要求，对船舶、网箱、渔排等进行全面整治,还“仙侠湖”一个整洁靓丽的外表,为湖山发展再添新动能。致力“两山”转化。积极探索生态产品价值实现新路径，大力推进对标欧盟的健康农业，鼓励发展蓝莓、青钱柳、红美人、山稻谷、中蜂、梅花鹿、山羊、土鸡等特色种养殖，做大做强有机鱼产业，推动实现生态农产品数字化、可视化、格式化。抓好招商引资“一号工程”，通过资源和空间的高效利用，打造四季鲜果，提高农民收入。着力推动农业标准化生产、数字化管理和品牌化发展，大力发展农产品精深加工，打造红星坪村放心消费旅游示范村。以深化农村电子商务“赶街模式”为突破点，进一步开展农技推广体系建设，拓宽农产品销售渠道，提升农产品附加值，不断释放绿水青山的经济价值。树立文明新风。深化新时代文明实践试点工作，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，聚焦群众需求、突出效果导向，不断丰富农民精神文化生活，推动乡风文明建设水平迈出新台阶。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入践行忠诚使命、求是挺进、植根人民的浙西南革命精神，积极开展独具特色、形式多样的志愿服务活动，弘扬“服务群众的贴心人、乡村振兴的领路人、破难攻坚的突击手、扎根基层的安心人”的“邓哥”精神，打造“邓哥”帮帮团品牌，向社会传递正能量、引领新风尚。 （三）以人为本、改善民生，全力推动社会事业新发展。湖山乡将坚持围绕“为民、务实、清廉”总要求，树立“群众利益无小事”的理念，始终把群众的需求放在第一位。全面推进富民安居。全力以赴推动“大搬快聚富民安居”工程，11月前完成233人审核申报、43亩土地复垦工作目标，并做好农民搬迁后的社会保障和民生服务。扎实开展长安村全域土地综合整治与生态修复工程，深入推进“一户多宅”清理整治等专项行动，抓好拆除房屋的建设用地复垦，有效将土地资源转化为乡村发展优势。加大“消薄”工作力度，加快推进“消薄”联建项目、单建项目建设进度，逐步提升村集体经济“造血”功能。严格落实省、市民生实事，扎实开展征兵入伍、人口普查等工作，启动医共体湖山分院扩建工程，开展第六轮农民健康体检、学生体检工作，协助湖山小学完成新型教学空间创建，加快推进湖山中心敬老院改造提升工程，提高社会服务水平。积极创新基层治理。以“最多跑一次”改革牵引基层治理现代化，做实乡村治理“四平台一中心一网格”能力提升工程，稳步推进“全域通办”、“掌上办”等业务，畅通服务群众“最后一公里”。强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，不断提升群众办事满意度。夯实基层治理基础，推进全科网格建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，提升推广新时代“枫桥经验”，深化“民事村了”工作法，提高预防和处置突发应急事件能力，全力营造平安稳定、和谐有序的生产生活环境。坚持关心关爱群众。做好民生保障工作，推进全民参保计划，落实社会救助政策，做到低保和特困人员应保尽保。关注低保、低收入边缘户、残疾人生产生活，通过产业帮扶、就业培训、结对帮扶等形式，不断提升群众自我发展能力，拓宽增收渠道。加大特殊家庭、农村留守儿童和空巢老人等群体关爱力度，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，通过实实在在的行动，真正将人民群众的所盼所想化为现实。 （四）创新引领、实干担当，实现行政服务水平再提升。湖山乡将牢牢把握高水平推进县域治理现代化的目标要求，加快构建适应湖山高质量发展的基层治理新格局。提升政务服务水平。始终把为民服务作为加快发展的核心要义，持续按照“两强三提高”要求，强化干部系统学习培训，着力解决干部胆略不够、协同不畅、信心不足、该为不为、方法不够等问题，确保各项重点任务、重点工作、重点项目按时推进、如期完成。以“最多跑一次”改革为总牵引，进一步强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，打造阳光透明、方便快捷的政府服务平台，建设整体协同、高效运行的数字政府。抓细机关效能建设。以“规范精细到位”为标准，坚持党务、政务、财务公开，不断完善岗位责任、服务承诺、责任追究、机关考勤等各项制度，用制度促进机关效能建设。深化“三服务”工作，建立健全乡班子领办项目制度，定期总结汇报、分析研判项目推进情况，及时破解项目推进中的困难和问题。全面落实32字挺进师标准，制定作战图、时间表、任务书，实行周计划、月汇报、季展示，激发党员干部的创业激情，确保各项目标任务全面落实。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,培养高素质专业化干部队伍，全面提升基层干部综合能力，更好服务乡村振兴。抓实干部廉政作风。结合“红色堡垒锻造”工程，持续抓好头雁工程，进一步提升村主职干部、后备干部的理论水平、业务能力，扎实开展“足印农户、情到万家”工作。深入开展“我眼中的新遂昌”解放思想大讨论，坚决破除面对机遇“无法抓”“无从抓”“无力抓”的思想，进一步强化干部队伍执行落实能力提升和作风建设，加快把蓝图变为实景图。坚决落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，严格遵守中央八项规定，深化乡镇监察规范化运作工作，坚决整治“四风”突出问题，筑牢反腐红线，打造“清廉湖山”。各位代表!湖山已经站在县域舞台的正中央，以前开的是慢车，现在开的是快车，以前是配角，现在是主角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，只争朝夕，不负韶华，担当实干，追梦前行，为推进环“仙侠湖”三创融合，实现湖山高质量绿色发展不懈努力!

  2025-07-08

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